全面深化改革要与“十三五”规划同部署
蔡邦银主持召开区委全面深化改革领导小组第七次会议
本网讯(杨春恩)1月13日上午,区委书记、区委全面深化改革领导小组组长蔡邦银主持召开区委全面深化改革领导小组第七次会议,传达学习中央全面深化改革领导小组第十八、十九、二十次会议,中央财经领导小组第十一次会议,省委全面深化改革领导小组第九次会议,市委全面深化改革领导小组第七次全体会议,省市公务用车制度改革会议有关精神,安排部署下一阶段全面深化改革工作。区委副书记、区长、区委全面深化改革领导小组副组长伏玉琼,区政协主席、区委全面深化改革领导小组副组长张晓春,区委副书记、区委全面深化改革领导小组副组长、区委改革办主任罗凌云参加会议。
会议指出,去年以来,我区改革工作成效明显,涌现出了一批改革亮点,2015年度确定的165项年度改革任务全面完成。其中,《锐意改革、释放潜力,奋力建设生态文明繁荣和谐新朝天》、《朝天区探索经济林木(果)抵押贷款新模式》、《朝天区建立“第一书记”激励约束机制》、《朝天区试行村党支部书记专职化》等典型经验受到省委、市委充分肯定;首个农村资金互助组织——朝天区富民农村资金互助社的开业,开启了我区农村发展自主金融服务的新模式;率先在全市研究出台了全面深化改革工作综合评估方案,引入第三方开展评估获得高度评价;在供销体制、立案登记、便民服务、投融资管理、生态文明、司法体制、医疗卫生改革、党的建设、纪律检查等方面改革工作取得了明显成效。
在认真听取相关情况汇报后,蔡邦银对我区2015年全面深化改革各项工作推进情况给予充分肯定。他认为,2015年是全面深化改革的关键之年,一年来,全区上下认真贯彻中央、省委、市委的各项决策部署,明确导向、突出重点,始终坚持问题导向、需求导向、民生导向,聚焦经济社会发展、聚焦群众关心关注的突出问题,着重从精简规范行政审批行为、强化基层为民服务能力、破除农业农村发展难题、拓宽群众脱贫增收渠道、促进城乡服务均等化等方面推进了一批专项改革事项改革工作取得了实质性进展,成效十分显著。
针对2016年我区全面深化改革工作,蔡邦银要求,一是进一步提高思想认识,切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感。全区各级各部门把握改革的机遇性,认识改革的艰巨性,持之以恒、久久为功,着力在方案谋划、问题反馈和宣传推广等关键环节上出实招、下深水,坚持改革的正确方向,坚定改革的理想信念,毫不动摇地投身改革、推进改革。二是进一步明确目标方向,提高全面深化改革的针对性和时效性。要结合我区实际,努力探索资源依托型经济发展路径、山区工业经济发展路径、山区农业经济发展新路径和基层农村治理新模式;要注重基础优先,加快推进基层社会治理机制改革、基层党建制度改革等基础性改革,争取率先突破;要做到循序渐进,学会正确处理“远与近”、“点和面”、“取和舍”的辩证关系,紧跟上级精神、紧扣工作实际,制定改革措施、建立考核机制,让群众真正看到改革成效,感受到改革变化,分享到改革红利。三进一步强化责任落实,加大全面深化改革的突破性和联动性。要加强调查研究,把全面深化改革与“十三五”同部署、同谋划,更加注重以人为核心、更加注重提高发展质量和效益、更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶等重点领域和关键环节的分析和研判,认真听取各方意见建议,争取2016年再推出一批既符合我区实际、又能体现朝天特色的专项改革方案;要注重督促检查,确保已出台的各项方案举措落到实处,对已经出台的改革方案进行排队督查,继续深化第三方评估机制,使评估机制成为全面深化改革工作绩效监管的重要抓手;要抓好先行先试,积极争取改革试点,深入挖掘我区在改革过程中的好经验、好做法,及时总结可复制可推广的成功典型经验,为全省、全市谋划和推动改革提供鲜活案例。
蔡邦银强调,2016是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,全区上下要及早谋划,扎实抓好2016年各项改革工作,坚持“四个全面”战略布局,把各项改革任务、制度建设向全面建成小康社会这个目标聚焦、向决战决胜脱贫攻坚聚焦,向构建发展新体制聚焦,确保各项改革工作取得预期成效。
会议听取了区委改革办关于区委全面深化改革领导小组2015年度改革任务总台账完成情况及2015年专项改革方案综合评估报告有关情况的汇报,审定了《朝天区关于深化投融资体制改革的实施意见》、《朝天区农村集体资产股份合作制改革试点工作方案》等相关改革方案。
区委全面深化改革领导小组副组长、全体成员,领导小组办公室全体成员,各专项协调推进小组牵头部门和相关部门主要负责人,各专项协调推进小组联络员参加会议。