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广元市朝天区委书记蔡邦银:朝天发展向前推进了20年

时间:2012年05月15日 00:00   来源:李鸿友   阅读:

    人民网四川财经频道5月15日电 (李鸿友)  有一个区,它远离省会,地处川陕结合部,属于新时期国家扶贫开发工作重点县区、秦巴山区连片扶贫开发特困地区;它“5·12”遭到重大损失,名列全国地震重灾区,但没有对口帮扶单位;它的未来会怎样呢?对此,广元市朝天区的答案是:“重建后的朝天和地震前的水平比较起来,至少向前发展推进了20年”。

 

广元市朝天区委书记蔡邦银

    这是如何做到呢?日前,人民网四川财经频道专访了广元市朝天区委书记蔡邦银。

    经济发展:朝天GDP增速连续8个季度称雄广元市

    提起朝天,很多人会想起重庆的朝天门码头。

    但彼朝天,非此朝天。

    朝天区,位于广元市最北部,地处川陕交界,位于秦巴山区,是四川最北部的区。同时,朝天区又是年轻的区,因为它1989年才开始建区。

    不管是建区“资历”,还是“家底”,朝天区的底子都相对较薄。

    朝天地处深山,山高坡陡,土地贫瘠,经济相对落后,是国家级贫困地区。而祸不单行的是,在“5·12”地震中,朝天受到重创,灾后损失达117亿元。在全国51个地震重灾区中,朝天排14位。而在全国热火朝天的对口援建灾区之中,朝天遗撼地与此擦肩而过——因为,按照灾后重建安排,只有县才有对口帮扶单位。而朝天的单位是“区”。

    一个年轻的区,一个贫困的区,一个地震重灾区,一个没有对口帮扶单位的区。

    如此多不利因素汇聚于一地,按常规想法:这个区会困难。

    但事实是,朝天区发展良好。

    2012年,广元市朝天区国民经济在2011年快速增长的基础上开局良好,GDP增速再创佳绩,自2010年第二季度以来连续8个季度排位广元市第一。

    据了解,今年一季度,朝天区地区生产总值完成6.29亿元,同比增长17.1%,增速创广元市最好水平,分别超过全市、全省、全国2、4和9个百分点,表明该区经济振兴发展取得明显成效。

    这一切,都令人好奇:在起跑线上落后的朝天区是如何后来居上的?

    为此,人民网四川财经频道借参加“行走四川 感受巨变”活动之际,专访了广元市朝天区委书记蔡邦银(以下为专访实录)。

 

广元市朝天区委书记蔡邦银接受人民网四川财经频道采访

灾后重建:抓产业把“输血”变成“造血”

    人民网四川财经频道:目前朝天的发展怎样?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:重建后的朝天和地震以前的水平比起来,把朝天的发展向前推进了至少20年。

    人民网四川财经频道:朝天的经济发展和灾后重建分不开。朝天在灾后重建中,主要强调了什么?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:朝天在灾后重建中,主要强调了“规划”和“产业发展”。

    3年灾后重建,朝天区很注重规划,那就是结合朝天本地的实际情况,整合用好中央和社会捐赠的资金,调动广大百姓参与灾后重建的积极性。一手抓“灾后重建”,一手抓“经济社会”的发展。

    在抓发展经济中,随着基础条件的改变,我们更加关注民生,更加关注产业的发展。因为产业是“龙头”,是“牛鼻子”,只有抓住了产业,发展好了产业,才能把“输血”变成“造血”。

资源转化:依地制宜形成五大产业

    人民网四川财经频道:以前朝天工业基础不行,听说有人这样形容朝天工业 “轻工业理发、重工业铸铧”。现在你们的工业怎么样?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:朝天区的底子相对较薄。2008年,我区工业产值仅6亿多元,除国有商业企业外,全区只有两家工业企业纳税过100万元。

    “5·12”特大地震后,朝天抓住灾后恢复重建和国家扩大内需等机遇,实施资源转化战略,寻找大机遇、引进大项目。我们利用区位、资源、市场等优势,全力引进了一些投资相对较大的项目。目前我们引进了总投资近20亿元的广元海螺水泥项目,引进了总投资达11亿余元中恒信粮食加工及交易中心项目......

    目前我们的工业以五个主导产业为主,即以海螺水泥为代表的新型建材产业,以风能、水能、生物质能发电为代表的新型能源产业,以三元茧丝绸、棒仁食品、金田脱水蔬菜为代表的农特产品深加工产业,以昊鑫矿业、宏术矿业为代表的有色金属产业,以康康医疗器械为代表的医药医疗器械产业。

    由于发展五大工业支柱产业,工业经济效益明显增强。2011年工业总产值33亿元,增长96%;实现工业增加值11.88亿元,增长45.3%。

特色农业:用互联网卖高山蔬菜

    人民网四川财经频道:朝天区在农业方面有什么举措?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:目前朝天区在农业方面,主要抓五大农业特色优势产业,即核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑。

    人民网四川财经频道:这五大特色产业,是区上定下来的,还是由农民自发形成的?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:农业的品种很多,要想有优势,就需要体现出自己的特色。朝天区的五大农业特色优势产业,是在市场竞争之中,通过市场选择出来的。目前具备规模,并形成产业链的有核桃和蔬菜。

    朝天区是全省最大的核桃生产和加工基地。全区实现核桃产量1.2万吨,连续三年位居全省首位,实现产值5亿元。

    目前朝天区人均种植核桃面积1亩以上,人均种植核桃年收入2000元以上。而2011年,朝天区的人均年收入为4585元,从这也可以看出核桃对农民增收的贡献很大。

    至于蔬菜,更是我们的优势产业。朝天区的曾家山平均海拔1600米,非常适合种植高山蔬菜。以前这个区交通不便,加上土壤主要是“藏水地”,故都种植玉米,每亩收入为800元左右。而现在通过改良土壤,建好交通,改种蔬菜后,农民收入大增。每亩收入达到8000元左右。

    人民网四川财经频道:目前曾家山蔬菜种植面积有多大?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:规模较大,有18万亩。

    人民网四川财经频道:如此大规模的蔬菜种植,如遇到市场滞销,怎么办?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:为了解决市场变化的问题,我们引进了食品深加工企业,以解决农民的后顾之忧。具体讲,就是农民可以和企业签定一个协议。但我们这个协议不同于其它协议,我们这个协议是一个浮动的协议。即如果市场上的蔬菜乱市,企业将按照协议的最底价收购农民的蔬菜。而如果市场好,蔬菜价格高。多出的利润,由农民和企业按比例分成。

    人民网四川财经频道:这相当于给种植蔬菜买了“保险”?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:对。

    人民网四川财经频道:曾家山蔬菜种植是采取什么模式?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:很多地方发展农业,都是采用公司+农户形式。我们曾家山的形式有别于他们,是农户+协会+公司的形式。我们本地自发形成了农业方面的协会,他们可以代表农民参与销售,因而更能维护农户的利益。

    人民网四川财经频道:目前蔬菜销售情况怎样?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:目前销售情况很好,我们的蔬菜销到了成都、重庆、西安、兰州、武汉、郑州、南京等地。而且可喜的是,一些农户采用了新的销售方法,即利用互联网销售。坐在家中,就把蔬菜卖了。

朝天的未来:很有希望

    人民网四川财经频道:朝天是四川最北的区,你认为朝天的劣势和优势是什么?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:先说劣势吧。朝天的劣势,一是建区时间短;二是地处秦巴山区,是贫困区,以前的底子薄。三是自然条件相对恶劣,经济总量较少。四是贫困人口比例偏大,脱贫致富任重道远。还有一系列的民生问题,如“行走难”、“吃水难”、“过河难”、“用电难”等。

    从优势看,首先在于朝天的干部群众有一股自力更生的精神。二是目前朝天有难得的历史机遇。先是灾后重建,后是大巴山扶贫,这些都对朝天的发展有重大推动作用。三是朝天的资源,相对有潜力。四是目前四川大的交通条件改变,朝天具备一定的区位优势。

    人民网四川财经频道:你个人认为,朝天的未来会是什么样?

    广元市朝天区委书记蔡邦银:朝天的未来很有希望。我有一个梦想,如果朝天抓住秦巴山区扶贫的机遇,争取到上级和各级部门对朝天的支持,再来一个灾后重建的规模,那朝天就会迎来新一轮发展,可以再造一个新朝天。因此,我对朝天在2020年全面实现小康,很有信心。而为了实现这个目标,未来5年,朝天的主要战略就是“实施四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动战略,加快振兴发展,推进全面小康,建设生态文明繁荣和谐新朝天。”

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