今年以来，朝天区坚持以深入开展“发展软环境整治年”活动为契机，提速效能，改进服务，不断强化发展软环境整治工作，有效促进了全区经济社会又好又快发展。

    一、注重顶层设计，着力形成整治合力

    始终把整治和优化发展软环境作为区委区政府中心工作和“一把手”工程，精心安排部署、狠抓工作落实。

    一是深入查找问题。针对机关干部作风、领导干部廉洁自律、部门执法、服务企业、群众满意度等9个方面内容，先后3次召开民营企业代表座谈会，开门纳谏、收集问题，广征意见、找准问题，制定对策。组织开展经济发展环境状况问卷调查活动，共向人大代表、政协委员、民主党派、干部群众、企业代表等社会各届发放问卷15000余份，收集各类意见建议120余条，实现了优化发展软环境工作向纵深推进。

    二是制定实施方案。区纪委、监察局牵头制定了《关于加强效能建设进一步优化经济发展软环境的意见》，坚持把发展软环境建设工作与廉政教育、作风建设、执法纠风、效能建设、信访举报、案件查办等工作相结合，细化工作措施。明确提出今年为“环境整治年”，集中开展发展软环境整治活动，活动分组织发动、对照检查、重点整治和总结提高四个阶段进行。

    三是强化领导保障。成立了以区委书记、区长为组长的优化发展软环境工作领导小组，下设办公室在区纪委（区监察局），全面统筹协调经济发展软环境优化工作。同时，各乡镇和区级各部门也成立了相应机构，加强对本级发展软环境的工作领导。全区上下形成了党委政府统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，为优化发展软环境工作提供了强有力的组织保障。

    二、强化效能提速，着力破解整治难题

    一是注重结合，着力改作风。坚持把作风建设与中心工作相结合，确保干部作风在为民办事中改进，在推动发展中提升；出台了《朝天区改进干部作风“七个加强”具体规定》、制发了《朝天区作风提升年活动实施方案》，确保转变作风有章可循；扎实开展“纪律大查纠、基层大走访、便民大服务、矛盾大排查、审批大提速”五大行动，全区28名县级领导和98名党政“一把手”在朝天电视台、朝天门户网就作风建设、便民服务等事项公开承诺，并明确规定区级领导每年到基层（含企事业单位）调研或检查工作不少于100天；大力开展“不花钱、不请客、不送礼就不办事”、“四股歪风”、“慵懒散奢”和“走读”等不良现象的专项治理行动，切实改进文风会风，力戒走过场和搞形式主义，以便腾出更多时间精力抓工作落实。

    二是搭建平台，着力优服务。通过搭建公共资源交易中心、政务服务中心、便民服务大厅等载体平台，为企业和群众提供便捷服务。区级政务服务中心已进驻部门窗口82个，并实行完全授权，确保一站式办结；乡镇各站所基本进驻便民服务大厅；新建的公共资源交易中心即将投入运行，将政府采购、工程招投标、土地招拍挂、产权转让、药品和医疗器械采购等交易活动集中统一管理,对全部交易场所实行无缝隙、全覆盖监控，保障了交易的公开公正。

    三是公开承诺，着力抓效能。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等机关效能制度，努力实现行政审批提速增效；按照“区乡联动、窗口先行、便民利民”的工作原则，组织各乡镇、区级各部门和服务行业等主要负责人110余人依次在朝天电视台就“三服务”作出公开承诺，确保流程畅通和服务高效；创新推行县级领导联系企业责任制，协调、帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题，促进企业快速发展。

    三、强化监督问责，着力提升整治实效

    一是健全问责机制。进一步完善了领导干部监督管理制度体系，规范领导干部从政用权行为和工作程序；认真执行述职述廉、民主评议、领导干部重大事项报告、“三早”预警和经济责任审计等监督制度，防止权力失控、决策失误和行为失范；建立作风问题投诉、受理、办理、反馈、监督“五位一体”的联动机制，畅通投诉举报渠道，优化办理流程，及时查处违反“八项规定”等行为，为严格执法提供了制度保障。

    二是畅通问责渠道。成立外来企业服务和投诉中心，设立公开举报电话和信箱，搭建网络、电话、来信、来访“四位一体”的综合受理和处理平台，对所涉及环境问题的投诉，从快核实、从严处理；充分发挥软环境建设监督员和经济环境监测点作用，时时监测涉企部门作风建设、服务态度、廉洁从政等情况。

    三是逗硬问责惩处。加大对重点项目和重点工作的效能督查及跟踪评价，及时发现和查处政令不畅、作风不实、力度不大、进度不快的现象，严格惩处，绝不姑息。上半年，区纪检监察机关共受理群众信访举报件27件（次），办结25件（次），信访量同比下降12.9%；开展各类明察暗访30余次，查纠问题68起，对23名公职人员进行了行政处分；立案查处各类案件23件，给予党政纪处分22人，移送司法机关1人。切实营造了干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。