加强领导，责任落实到位。实行一把手牵头，民政所负责，各站办所协调配合，把困难群众安全越冬工作纳入重要议事日程。同时建立乡、村、组三级联保困难群众安全越冬责任制，强化工作措施和办法，及时处置困难群众越冬问题，确保其有房住、有衣穿、有饭吃、有暖取。

    排查摸底，建好越冬台账。按照辖区负责制，对辖区内的困难户，特别是五保户、低保户、伤残家庭及“三孤”人员等特困群体进行拉网式摸底排查，全面摸清和掌握他们的住房、取暖、粮食储备等情况，对重点困难建立台账，做到一户不漏、一户不错。经排查，该乡有197户596人急需越冬救助。

    明确方案，做好救助工作。一是加强物资储备。按照“照顾重点、兼顾一般”的原则，积极做好粮油、棉衣被、燃煤和取暖物资以及日用百货、照明设备等应急物资的储备工作。目前，全乡储备粮食100吨，食用油15吨，棉衣裤120件，棉被150床，电热毯50床。二是加快农房重建进度。对居住条件差、屋舍破烂的困难群众，通过多途径、采取有效方法及时帮助修缮或进行转移安置，确保12户洪灾重建户在年底入住新居。

    落实责任，强化安全意识。针对老、弱、病、残特别是精神、智障人群，要求各村高度关注。加强防火、防盗、防冻、防滑、防中毒的应对措施，确保不出任何问题，保证困难群众安全温暖过冬。