强化教育，树立“服务群众”理念。根据省、市、区关于加强服务型基层党组织建设的统一部署和要求，柏杨乡立足实际，加强教育引导，切实增强党员干部服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的意识和能力，建立干部直接联系贫困户、困难党员制度，帮助贫困户、困难党员切实解决实际困难，在服务基层中增进与人民群众的感情。

    强化阵地建设，拓展“服务群众”平台。完善党员活动室、农家书屋、远程教育设备等配套设施，全面加强各村党员活动阵地建设；完善村级组织活动场所功能布局，严格落实村主要负责人轮流坐班制度，实行一站式、窗口化服务。

    夯实措施，打造“服务群众”队伍。柏杨乡不断创新举措，积极加强基层党组织队伍建设，在乡干部中选派年轻优秀党员担任村党建专职副书记，指导和督促所在村党建工作，努力加强加强基层党组织和服务型人才队伍建设；把大学生村官推向第一线，让他们干中学、学中干；着力加大村级后备干部培养，在平时工作注意发现人才、培养好接班人，力争将文化素质高、致富能力强村级人才纳入后备干部培养与使用。

    完善制度，建立“服务群众”机制。健全考评机制，把基层党组织的服务成效作为党员干部民主评议、选拔任用的重要依据；全面推行党员“双报到”制度和“民情日记”，增强群众意识和服务意识；积极探索党员先进典型推广和不合格党员责任追究办法，进一步加强基层服务型党组织建设。