全面深化改革 加快转型发展

区六届人大四次会议隆重开幕

蔡邦银主持 伏玉琼作政府工作报告 梁黎贾光升罗凌云等出席

大会现场

大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银主持会议

区长伏玉琼代表区人民政府向大会作政府工作报告

　　本网讯（杨春恩）3月5日上午，广元市朝天区第六届人民代表大会第四次会议在区影剧院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，肩负着人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会应到代表158人，实到代表153人，符合法定人数。

　　大会的执行主席是：蔡邦银、梁黎、罗凌云、张开翅、王长华、张浩广、王祝远、田新华。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银主持。

　　蔡邦银、梁黎、罗凌云、张开翅、王长华、张浩广、王祝远、田新华在主席台前排就坐。

　　伏玉琼、贾光升、徐骁、张晓春、赵铮、李城、王天会、张大鸿、罗聪及大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，雄壮的国歌响彻会场。蔡邦银宣布：广元市朝天区第六届人民代表大会第四次会议开幕。

　　在热烈的掌声中，区长伏玉琼代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2013年工作回顾；2014年主要目标任务和重点工作；政府自身建设。

　　报告指出，2013年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民紧紧围绕“稳定增势、科学发展、跨越发展”工作基调，全力以赴稳增长，加大力度调结构，强化投入夯基础，多措并举惠民生，全区经济社会发展呈现出“稳中有进、持续向好”的良好局面。

　　伏玉琼从五个方面全面回顾了2013年我区经济社会发展情况：一是抓项目，稳投资，项目投资稳中有增，开放合作持续深化，要素保障不断加强，经济平稳较快增长。2013年，全年实现地区生产总值32.57亿元，增长10.8%，增速居全市县区第二位；规上工业增加值15.56亿元，增长15.4%，增速居全市县区第一位；地方公共财政收入14268万元，增长13.1%，增速居全市县区第四位；全社会固定资产投资33.4亿元，增长5.9%，增速居全市县区第一位；社会消费品零售总额9.2亿元，增长13.7%，增速居全市县区第四位;城镇居民人均可支配收入18559元，增长11%，增速居全市县区第二位；农民人均纯收入6045元，增长14.2%，增速居全市县区第一位。二是抓产业，壮规模，工业经济快速增长，现代农业提质增效，服务业稳步发展，经济结构优化升级；三是抓统筹，强功能，新型城镇化步伐加快，基础设施有效提升，生态环境更加优美，城乡面貌显著改善；四是抓保障，优服务，教科事业协调发展，卫生事业健康发展，文体事业繁荣发展，工会、青少年、妇女儿童、工商联、红十字等各项社会事业都取得新成效，公共服务有效提升；五是抓改革，惠民生，重点改革稳步推进，民生工程深入实施，大力推行乡镇“一办三中心”和“管理+服务”融合式社区建设，积极创新社会治理，社会大局和谐稳定。

　　伏玉琼指出，2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会，省委十届四次全会，中央、省委、市委经济工作和城镇化工作会议精神，全面落实区委六届七次全会的安排部署，围绕“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天”主题，突出“稳增势、促改革、提质效”工作基调，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，扎实开展“项目深化年、强力招商年、旅游提升年、城建项目年、改革创新年、强基惠民年、作风转变年”活动，全面深化改革，加快转型发展，推进扶贫攻坚，着力改善民生，推动经济社会持续健康较快发展。

　　2014年，全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值37亿元，增长10.5%；规上工业增加值18亿元，增长15.7%；全社会固定资产投资35.4亿元，增长6%；地方公共财政收入15695万元，增长10%；社会消费品零售总额10.35亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入20786元，增长12%；农民人均纯收入6891元，增长14%；力争城镇化率提高2个百分点；全面完成市下节能减排目标任务。

　　围绕上述目标，伏玉琼报告了2014年工作重点：全面深化改革开放，积极推进经济体制改革，不断深化开放合作，激发市场主体活力，充分激发经济发展活力；突出抓好项目投资，着力稳定投资规模，抓好重大项目建设，强化项目建设保障，增强经济增长内生动力；强化工业主导地位，全面提升产业园区，大力培育重点企业，推进产业上档升级，着力加快工业强区步伐；加大“三农”工作力度，加快推进现代农业发展，着力建设美丽幸福新村，全面推进扶贫攻坚，促进农民持续快速增收；大力实施“旅游提升年”活动，深入推进文旅融合发展，不断繁荣商贸物流业，切实增强金融服务功能，加快发展现代服务业；统筹城乡协调发展，完善城镇发展规划，加速城市扩容提质，创新城镇化工作机制，积极有序推进新型城镇化；坚持绿色低碳发展，积极发展低碳经济，持续优化生态环境，切实加强节能减排，推进生态文明建设；切实保障改善民生，扎实办好民生实事，统筹发展社会事业，依法加强社会治理，不断增进人民福祉。

　　在谈到政府自身建设时，伏玉琼表示，2014年将在市委、市政府和区委的坚强领导下，将按照“为民、务实、清廉”的要求，转变政府职能，坚持依法行政，改进工作作风，加强廉政建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快建成全面小康和建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。

　　大会印发了《广元市朝天区2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》、《广元市朝天区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

　　会议表决通过了区六届人大四次会议选举办法草案。

　　不是区六届人大代表的副县级以上领导干部，区长助理，区委区政府重点工作督导组组长，区人大常委会机关副科级以上领导干部，区级有关部门、区人民法院、区人民检察院负责人，政协秘书长，部分企事业单位负责人，在朝的市人大代表、市直管部门、派驻机构负责人，乡镇党委书记、乡镇长，辖区内的离退休老干部代表，成都军区联勤部38分部广元弹药库1分库、2分库相关领导列席大会。

　　出席区政协五届四次会议的政协委员、列席人员应邀列席大会。