开拓创新  顽强拼搏

为实现 “十三五”发展良好开局 实现全面小康 建设美丽朝天而努力奋斗

区六届人大六次会议隆重开幕

蔡邦银主持 伏玉琼作政府工作报告 梁黎张晓春罗凌云等出席大会

大会现场

蔡邦银主持会议

伏玉琼作政府工作报告

本网讯（杨春恩 黄凤来 王杰）“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我区适应经济发展新常态、加快转型升级的关键时期。3月9日上午，广元市朝天区第六届人民代表大会第六次会议在区影剧院隆重开幕。肩负着21万朝天人民的重托，来自全区各条战线的人大代表昂首步入会场，出席为期3天的盛会。  

大会现有代表148人，实到代表134人，符合法定人数。  

大会的执行主席是：蔡邦银、梁黎、罗凌云、王长华、张浩广、王祝远、田新华。  

会议由大会主席团常务主席、执行主席蔡邦银主持。  

伏玉琼、张晓春、邹进、徐骁、李城、王天会、张大鸿、张开翅、祝家荣、吴健及大会主席团成员在主席台就座。  

上午9时，雄壮的国歌响彻会场。蔡邦银宣布：广元市朝天区第六届人民代表大会第六次会议开幕。  

区长伏玉琼代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为“十二五”主要成就及2015年工作回顾”、“十三五”发展主要顾虑”、2016年主要目标任务和重点工作三个部分。  

报告中，伏玉琼回顾了2015年及“十二五”时期我区经济社会发展情况。她说，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民正确把握发展大势，坚持“稳中求进、进中求好”工作基调，突出“稳增长、促改革、强法治、夯基础、惠民生、保稳定”工作主线，主动适应经济发展新常态，顶住压力、合力攻坚，完成了2015年及“十二五”规划主要目标任务，为“决胜脱贫攻坚，实现全面小康，建设美丽朝天”奠定了坚实基础。一是突出发展要务，经济平稳健康发展。二是狠抓项目建设，投资实现稳步增长。三是突出提质增效，产业发展不断壮大；四是强化统筹发展，城乡面貌加快改善；五是深化改革创新，发展活力不断增强；六是坚持精准扶贫，人民生活加快改善。  

“十二五”期间，全区主要经济指标基本保持了两位数以上的快速增长，地区生产总值年均增长12.2%，高于全国全省全市平均水平。人均GDP从2010年的9496元增加到19325元，年均增长12.9%。规模以上工业增加值年均增长20.2%；社会消费品零售总额年均增长14.3%；地方一般公共预算收入年均增长24.4%；城乡居民收入年均增长12.4%和14.7%；经济总量、“三大收入”均在2010年的基础上实现了翻番，首次荣获“四川省县域经济发展先进县区”殊荣，全区综合实力迈上新台阶。  

报告对《广元市朝天区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》进行了说明。综合考虑未来五年发展环境和基础条件，在着眼实现“建设生态文明繁荣和谐新朝天”总目标基础上，规划纲要提出了“一个决胜、两个建成、三个突破、四个提升”的具体目标。《规划》中提出：坚定走好符合朝天实际的创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，是“十三五”发展的根本遵循，也是贯穿规划纲要的主线。  

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的首战之年，做好全年各项工作，具有特殊重要意义。

伏玉琼指出，2016年政府工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会和区委六届十二次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”主题，坚持“稳中求进、进中求好”工作基调，突出“稳增长、攻脱贫、促改革、强治理、惠民生、保稳定”工作主线，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，扎实开展“目标冲刺年、项目决胜年、招商攻坚年、产业提升年、城建跨越年、作风深化年”活动，坚决打赢“十三五”精准脱贫第一仗，着力推进经济社会又好又快发展，努力实现“十三五”发展高点开局。  

2016年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现40亿元，增长8.5%；规上工业增加值实现18.3亿元，增长11%；全社会固定资产投资完成39.85亿元，增长10.7%；地方一般公共预算收入实现2亿元，增长9.7%；社会消费品零售总额实现16.22亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入实现26069元，增长10%；农村居民人均可支配收入实现9640元，增长11%。  

围绕上述目标，伏玉琼报告了2016年八项工作重点：一是着力稳定经济增长，加快培育新的经济增量。二是促进产业提质增效，推进经济转型升级。三是全面推进改革创新，增强经济发展活力。四是着力促进城乡统筹，推进全域均衡发展。五是深入实施精准扶贫，强力推进脱贫攻坚。六是坚持绿色发展路径，加快建设生态朝天。七是更加注重改善民生，确保社会和谐稳定。八是全面推进依法治区，加强政府自身建设。  

根据会议议程，大会印发了《广元市朝天区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》、《广元市朝天区人民政府关于广元市朝天区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告》，《广元市朝天区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》并提请代表审查。  

出席区政协五届六次全会的政协委员、列席人员应邀列席开幕大会。  

不是区六届人大代表的副县级以上领导干部，区委区政府重点工作督导组组长，区政协秘书长，区级各部门主要负责人，法检两院副职领导干部，乡镇党委书记，乡镇长，辖区内的市人大代表，市直管部门、派驻机构负责人，部分企事业单位负责人，离退休老干部代表，驻朝部队代表，区人大常委会机关副科级以上领导干部列席本次大会。