本网讯（黄凤来 王杰）3月15日，2016年区委区政府工作会召开。区委书记蔡邦银出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长伏玉琼主持会议并讲话，区人大常委会主任梁黎，区政协主席张晓春出席会议。  

会议的主要任务是：全面贯彻中央、省，尤其是市上开年以来各项专题会议的精神，全面落实区委全会和区“两会”的总体部署要求，总结2015年各项工作，表扬各行业各系统的先进，安排部署2016年工作并签订目标责任书，把目标分解下去，责任传导下去，组织和动员全区广大干部群众进一步统一思想、鼓足干劲、扎实工作，确保圆满完成2016年各项目标任务，奋力实现“十三五”开好局起好步，为“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”奠定坚实基础。  

蔡邦银在讲话中指出，2015年是成果丰硕的一年，是奠定基础的一年，是攻坚破难的一年，是竞相发展的一年。全区上下认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，专注定力、顶住压力，迎难而上、克难奋进，全区继续保持经济快速增长、民生持续改善、城乡统筹发展、改革不断深化、干群团结奋进、社会和谐稳定的良好态势，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。总的来看，2015年是在困难和挑战中加快发展的一年，全区各项事业稳中有进、进中向好，各项工作取得了新进展、新成绩。  

围绕2016年全年目标任务和工作重点，蔡邦银从目标、经济、改革、民生、政法、党建等六个方面提出具体要求：一是要全面完成目标任务，如期兑现区第六次党代会作出的承诺。各级各部门要按照“目标冲刺年”要求，紧盯各项目标任务，细化分解，强化举措抓紧抓实，确保如期完成、高效完成，加强目标执行过程和动态监管，加强督查督办，确保目标执行平稳有序。二是把稳定和保持经济持续较快增长作为首要任务，推动经济工作再上新台阶。全力保持稳增长良好态势，全面增强经济发展活力，抓好35个重点项目建设，抓好重点项目招商引资，进一步做大做强工业、巩固提升农业、突破性发展现代服务业，千方百计抓产业提质增效、抓企业运转扩能、抓园区上档升级、抓要素保障供给，以产业发展升级促进经济提质增效。三是推进结构性改革，确保各项改革任务早部署、早落地、早见效。尽快把握供给侧改革等重点改革方案，深化农业农村、行政体制、财税体制、金融和投融资体制、社会治理体制等重点领域改革，巩固深化林权抵押贷款试点改革、农村资金互助组织改革成果，积极探索形成试点改革经验。四是努力在改善民生工作上实现新突破。按照“六个精准”和“五个一批”要求，聚力打好脱贫攻坚战。加大民生投入力度，大力实施民生工程，全力办好一批民生实事。紧紧围绕行路难、用电难、看病贵等问题，想办法、添举措、出实招，着力破解民生热难问题。五是切实维护社会大局稳定，促进社会公平正义、保障人民安居乐业。在深入推进依法治区、创新加强社会治理、维护社会大局稳定等方面做贡献，营造全民尊法、学法、守法、用法的社会氛围，力争成功创建全国法治宣传教育先进（县）区，切实构建社会治理创新体系，加强信访工作力度，积极有效化解各类矛盾，加强安全生产工作，全面巩固提升群众社会治安、平安建设满意度。六是凝心聚力抓党建，为各项事业健康发展提供坚实的保障。严格落实区纪委六届六次全会要求，强化党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传、组织、统战等党建相关工作，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，大力发扬新时期朝天精神，牢牢把握正确舆论导向，加大对内对外宣传力度，最大限度凝聚发展共识，扎实抓好“两学一做”学习教育活动，高标准做好区、乡、村三级换届工作，持续深入实施“党建扶贫工程”，从严从实转变作风，充分团结和调动各民主党派、工商联和无党派人士力量支持全区改革发展，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。  

“2016年是朝天发展历程上的关键之年，也是争取各项工作再上台阶的提升之年。”蔡邦银强调，一是防止和克服“自满、消极、厌战、浮躁”四种情绪。全区各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，专注定力、主动作为，团结协作、拼搏进取，务实创新、狠抓落实，积极主动为全面完成全年各项目标任务提供坚强保障。二是强化和树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四种意识。党员领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力；要正确认识大局，善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；要注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，始终在党组织的引领下谋划发展、开展工作、指导实践；要切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，在思想上、政治上、行动上始终与中央、省委、市委和区委保持高度一致。三是牢记和做到“坚持理念创新、引领新发展，坚持狠抓落实、展现新作为，坚持创先争优、争创新业绩，坚持挺纪在前、树立新形象，坚持团结协作、凝聚新合力”五个坚持。各级各部门和广大党员干部要深刻领会五大发展理念的深刻内涵、辩证关系和实践要求，积极实践、外化于形，切实把新的发展理念贯彻到经济社会发展各领域各环节中去，切实做到以发展理念创新引领发展方式转变，以发展方式转变促进质量效益提升；要认真践行“三严三实”要求，以“抓铁留痕、踏石留印”的精神，深入基层、扎根一线，一项一项地干，一件一件地抓，不达目的不收兵，不见成效不收队。区四大班子领导要严格按照各自职责分工，亲力亲为，深入一线，靠前指挥，以饱满的精神、昂扬的斗志和优良的作风，迎接新的挑战，实现新的突破，创造新的业绩；全区上下要继续大力发扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，牢固树立“争先进、创一流”的理念，在全区上下保持竞相发展、比学赶超的良好态势，以更加优异的业绩来推动工作、展现价值；要强化正风肃纪，全面压实党风廉政建设“两个责任”,认真践行新修订的《准则》和《条例》，筑牢拒腐防变的思想防线,深化“三早”预警等制度建设和廉洁细胞建设，加大作风建设专项整治和案件查办力度，不断净化“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治生态；全区各级各部门要坚持 “一盘棋”，齐心协力抓工作，同舟共济谱新篇。各级班子成员特别是主要领导要带头讲团结,坚决做到“四个服从”，自觉做到“大事讲原则、小事讲风格”，自觉维护集体领导的权威。广大党员干部要主动讲团结。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，以自身行动带动激发广大干部群众的干事热情、创业激情、发展豪情，凝心聚力、同心同向，在各自岗位上创造新业绩。  

“新起点承载着新希望，新使命肩负新担当。”蔡邦银强调，全区各级各部门要在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，牢牢把握新形势新要求，奋发有为、拼搏实干，奋力实现“十三五”开好局起好步，为“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”作出新的更大贡献。  

伏玉琼指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的首战之年。扎实抓好2016年经济工作各项重点任务，具有特殊而重要的意义。就2016年朝天经济社会发展，重点要抓好以下五个方面的工作：一是强化项目投资拉动，千方百计稳定经济增长。挖掘有效投资，抓好项目谋划和项目建设，充分激活民间投资活力；强化招商引资，积极主动招引项目，强化项目履约落地；全面提升消费，培育壮大消费新增长点，努力繁荣会展经济和节假日消费市场；推进新型城镇化，抓好城建项目和小城镇建设，同时积极推进城市综合执法体制改革，有序提升城市管理水平。二是提升产业发展质效，大力推动经济转型升级。加快传统产业优化升级、新兴产业招引、化解产能过剩、建设转型升级高地，推进工业转型升级；大力发展旅游经济和新兴服务业，培育经济增长和吸纳就业新的增长极，推进服务业转型升级；推进农业规模经营，壮大新型经营主体，培育产品竞争优势，加快农旅融合发展，推进农业经济转型升级；切实推进“双创”工作，认真实施“互联网+”行动计划，促进农民工和朝天籍成功人士返乡创业，加快实施创新驱动战略培育新兴产业。三是大力推进精准脱贫，加快补齐全面小康短板。抓好扶贫专项规划对接争取、各类扶贫项目建设，加强扶贫资金统筹和监管, 确保资金安全和精准投放。四是切实保障改善民生，维护社会大局和谐稳定。大力实施十大民生工程，着力办好民生实事，坚决兜牢民生底线。时刻绷紧安全稳定这根弦，严防各种不稳定苗头，严查各类安全隐患，坚守安全稳定底线，切实为全区经济社会发展营造良好环境。五是立足当前迅速行动，务必确保实现“开门红”。立足一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度收官冲刺等三个关键节点，盯紧盯牢各项指标、项目工作及各个板块工作，务必实现“开门红”。

区委副书记罗凌云主持颁奖仪式，区委常委徐骁、张大鸿、张开翅、李绍兵，副区长何开莉、杜林、杨晓波、刘剑波、甘兴礼，区政协副主席、区委统战部长华昌桂分别就分管工作进行总结，并安排部署2016年工作。

会议通报了2015年度综合目标考评结果，表彰了先进单位和先进个人；区四大班子副县级以上实职领导干部和各乡镇、区级各部门签订了2016年度目标责任书；乡镇和部门代表作了交流发言。 ‍ 

全区在家的副县级以上实职领导，区人大办、区政府办主任，区政协秘书长，区政协办主任，区委办、区政府办相关副主任，区委区政府重点工作督导组组长，区人大、区政协委室主任，各乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记，区级各部门主要负责人及相关部门其他班子成员，各民主党派主要负责人，全区组织员、宣传员、统战员，规模以上工业企业和拟进规企业代表、资质以上建筑业企业代表、重点项目业主代表、旅游企业代表、商贸企业代表、物流企业代表、金融企业代表、新型农业经营主体代表和受表彰代表参加会议。