广元市朝天区位于四川北部边缘山区的川陕甘结合部，居嘉陵江上游，素有“川北门户”之称。全区幅员面积1620平方公里，辖6镇19乡214个村5个居委会，总人口21万人，其中农业人口16.16万人。朝天区是国家新扶贫开发重点县区、川陕革命老区、地震重灾县区、秦巴山区连片贫困地区。发展现代农业、建设新农村、解决好“三农”问题、实现城乡统筹发展的任务十分艰巨，也一直是区委、区政府工作的重中之重。近年来，我区大力宣传贯彻落实中央“1号文件”和省、市委农村工作会议精神，切实把“三农”工作放到更加突出的位置，以新农村示范片建设为抓手，以发展现代农业为方向，突出农业产业化、现代农业园区建设、生态小康新村建设和民生改善四个重点，强化举措，全力推进，持续抓建，全区农业农村经济呈现出持续快速发展的良好局面。2011年实现粮食产量9.59万吨，人均粮食保持在400公斤以上；实现农业增加值5.84亿元，同比增长4.4%；实现农民人均纯收入4585元，同比增长21.5%。

一、坚持以农业产业化经营为重点，大力发展现代农业

始终坚持立足山区优势、做好山字文章、发展山地产业的发展战略，确立了核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大特色优势产业，努力促进农业产业布局区域化、发展规模化、生产标准化、经营效益化。全区农业产业化发展势头强劲、形势喜人。一是产业基地建设实现新增长。坚持建管并重，核桃基地面积达25万亩530万株，实现了人均1亩核桃的发展目标；实现核桃产量10360吨，同比增长13.5%，连续三年居全省县区首位，为全省林业产业现场会议提供了高水平的参观现场，受到了省、市领导的高度赞扬；朝天区被中国经济林协会认定为“中国核桃之乡”，“朝天核桃”通过国家地理标识认证，获得国家证明商标称号，并荣获首届中国核桃节“优秀奖”，“栈道牌”核桃成为四川省著名商标。坚持标准化生产，大力推广新品种和新技术，着力发展曾家山高山露地绿色蔬菜，基地面积达18万亩，实现产量50万吨，同比增长25%；曾家山成为全省最大的高山露地绿色蔬菜基地，我区被认定为全国绿色食品原料（蔬菜）标准化生产基地和全国绿色农业示范区；“曾家山牌”辣椒、甘蓝和朝天花生、莴笋等7个农产品获得了国家绿色食品A级认证，曾家山马铃薯通过农业部农产品地理标志认证。畜牧、食用菌、蚕桑产业呈现良好势头。全年新建土鸡养殖小区25个、适度规模养殖大户（场）286个，出栏生猪19.24万头、土鸡144.1万只，繁育鸡苗1000万羽，实现畜牧经济产值3.4亿元，比上年增长3.7%。种植香菇1600万袋，实现产量16000吨，同比增长33%；种植黑木耳600万椴，实现产量500吨，同比增长25%；养蚕2.5万张、产茧1.7万担，产茧量稳居全市首位。二是带动主体培育取得新突破。培育建成棒仁食品、三元缫丝、思远养殖、豪运药业等龙头企业18个，培育各类专合组织46个，其中市级龙头企业4个，省“先进”和市级“十佳”专合组织10个，规模以上的龙头企业和专合组织18个，基本形成了一个产业有一个龙头带动的发展格局。同时，全区培育专业乡镇20个、专业村组136个、专业户或业主1.2万余户。三是现代农业园区建设再上新台阶。按照水、土、路、电、气、产业、农居综合配套的思路和高起点规划、高标准建设、高科技含量、高效益示范的要求，投资1亿元，建成了以食用菌为主导产业，核心区达3000亩，年产值达1.04亿元，集科技创新、成果推广和技术培训为一体的羊木现代农业示范园区；投资1.43亿元，建成了以蔬菜为主导产业，核心区达1.1万亩，年产值达2亿元，集科研试验、产业示范和农业观光为一体的平溪现代农业示范园区；投资2.31亿元，建成以核桃为主导产业，核心区达2万亩，集核桃品种博览园、核桃种植示范园、核桃文化观光园于一体的中子现代农业示范园区。国务院扶贫办外资中心副主任刘毅韬、刘俊文，省农业厅厅长任永昌，省林业厅副厅长郭亨孝，省科技厅副厅长韩忠成，市委书记罗强、市长马华等领导对我区的做法与成绩给予了充分肯定。

二、坚持以新农村示范片为载体，着力促进城乡统筹发展

始终把生态小康新村建设作为加快新农村建设、促进城乡统筹发展的重要载体和突破口，坚持按照全省新农村示范片建设“五新一好”的要求，早规划、早安排、早启动，始终坚持“以科学规划为龙头，以产业发展为核心，以基础设施建设和环境打造为抓手，以体现特色和个性化风格为关键，以加大投入为保障，以农户自建为主体”的建设思路；始终坚持“新村建设与集镇建设、基础设施建设有机结合，农居环境打造与产业发展、城乡环境综合治理有机结合，物质文明与精神文明、基层民主政治建设有机结合”的建设原则；始终坚持“县级领导联系、区级部门帮建、业务部门指导、乡镇党政主抓”的工作机制，“统一规划、统一指导、统一质量、统一管理”的统筹机制，统一规划，分批实施，连片推进。通过不懈努力，先后启动建设了103个村18510户，分别占全区行政村的48%、总农户数的39%。特别是坚持建设大规模、资金大投入、设施大提升、产业大发展、社会事业大配套的建设原则，重点结合广陕高速建设和城乡环境综合治理，在广陕高速朝天段（一线）建成了覆盖6个乡镇22个村85个组5670户，彰显产业支撑强劲、设施配套完善、村落民居亮丽的100里现代城郊型新农村示范片；结合蔬菜产业和乡村旅游发展，在曾家山（东翼）建成了覆盖5个乡镇15个村58个组3340户，融合高山民居特色、生态农业观光、休闲旅游接待的100里高山川北民居型新农村示范片；结合灾后重建和现代农业园区建设，在大羊路（西翼）建成了覆盖2个镇10个村38个组2130户，体现农房重建效果、园区经济发展、村落环境优美的40里河谷现代农居型新农村示范片，在全区城乡统筹发展规划的“一线两翼”集中连片建成了3个新农村示范片，充分展示了朝天新农村建设的新形象、城乡统筹发展的新面貌，有力促进了城乡经济社会一体化加快发展，为贫困山区建设新农村作出了积极探索，得到了省、市有关领导和部门的高度评价，连续三年获得了全市年度目标考核第一名，先后吸引了省内外一大批市、县、区前来参观学习，以及国家有关部委、省市有关厅局和德国专家前来调研考察。

三、坚持以项目建设为支撑，着力解决农村民生问题

紧紧抓住“十二五”规划、新一轮西部大开发规划、秦巴山片区扶贫开发规划等机遇，全力以赴抓好项目编制储备、申报争取和招商引资，扎实开展农田水利基本建设，着力增强农业综合生产能力，大力改善农村生产生活条件。一是涉农基础设施项目建设全面完成。全年建成通村公路（水泥路）320公里；新改建供水工程1305处，解决农村安全饮水5.23万人；完成渠系配套建设10公里，新建和加固堤防8.6公里；治理水土流失25.2平方公里。依托退耕还林后续项目建设营林造林4万亩；建设农村户用沼气3300口，建设标准农田0.4万亩，实施沃土工程35万亩次。创新扶贫开发和以工代赈工作机制，认真做好新一轮十年扶贫规划和秦巴山区连片扶贫规划；龙洞背以工代赈片区综合开发项目在全省竞争比选入围，使我区成为全省唯一一个连续两年争取实施片区综合开发项目的县区。二是“助农增收、致富还贷行动”扎实推进。坚持将其同新农村示范片建设、现代农业示范园区建设、农业产业化发展等工作紧密结合，整合项目，统筹推进，基本实现了“五个一”和不欠贷的目标。三是农村社会事业和扶贫助困工作成效明显。扎实抓好农村教育，大力加强乡村卫生院（站）建设，持续推进农村文化体育设施建设。切实抓好气象预警预报、防汛抗旱、防灾减灾和民政、残疾人、扶贫助困工作，进一步健全了农村社会保障体系。成功筹办在我区召开的国务院扶贫办秦巴山片区规划编制工作会议，为新一轮扶贫工作奠定了坚实的基础。

四、坚持以机制创新为动力，扎实推进农村改革发展

不断探索和创新农村发展体制机制，努力在重点领域和关键环节求得突破。农村双层经营机制不断完善，土地流转和林业资源综合开发步伐加大。农村发展融资机制不断创新，强农惠农政策全面落实，财政支农力度进一步加大，农业政策性保险和金融支持“三农”体系进一步建立。农业农村服务机制不断健全，基层农技推广体系建设大力推进，农资市场监管进一步加强，“万村千乡”市场工程和“新网工程”持续推进，农村社会事业全面发展。组织领导机制不断强化，农村工作综合部门的综合协调职能和推进重点工作的牵头作用得到充分发挥。坚持把农业农村工作纳入各级各部门的年度目标，建立健全了农业农村重点工作推进、重点项目建设进度月报、季报制度和定期督查通报制度，进一步加大了对“三农”工作的表彰奖励和惩戒力度。