本网讯(谢翀)2月28日,区委副书记、区长伏玉琼主持召开六届区人民政府第四次全体(扩大)会议,讨论《政府工作报告》、《2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告》和《2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》,传达贯彻国务院、省政府第三次廉政工作会议精神,安排部署全区政府系统廉政建设、依法行政和当前有关工作。
会上,与会人员结合工作实际,就三个报告提出了具体修改意见和建议。伏玉琼指出,《政府工作报告》关系到2015年区政府工作安排,需要集全区智慧共同谋划。她要求,各行业、各乡镇和政府部门要结合工作实际,提出有建设性的意见;起草组要认真研究,充分吸纳,抓紧修改,认真完善,按照“结构严谨、内容详尽、文风朴实”的总体要求,务必使三个报告做到表述一致、数据准确、名词解释规范;三个报告修改完善后,按程序报区委常委会审定。
会议传达了国务院、省政府第三次廉政工作电视电话会议精神,并对区政府系统廉政工作作安排部署。伏玉琼指出,政府系统廉政建设,是政府自身建设的长效工程和重要内容,她要求,各级各部门要认真学习领会、贯彻落实各级纪委全会、政府廉政工作会议精神,持续推进政府系统廉政建设和反腐败工作。一要认真落实“两个责任”。严格落实党组的主体责任,单位主要领导要担负起廉政建设第一责任人责任,坚持把廉政建设同中心工作同部署、同检查、同考核;坚持“一岗双责”,分管领导既要管业务,又要抓廉政。二要严格遵守“十项新规”等相关规定。要严格遵守《廉政准则》,认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”,在财政资金管理、政府投资项目管理、企业国有产权转让、土地出让、矿产资源开发管理、行政审批、公共资源交易管理、项目招投标、政府采购、政务公开等工作领域,严格遵守省政府出台的“十项新规”,要巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,持续反对“四风”。三坚决做到守纪律讲规矩。遵守法律法规,严守党的政治纪律和整治规矩,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格执行重大事项请示报告制度,要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,心有所畏、言有所戒、行有所止。四要主动做到勤政有为。坚决杜绝庸政懒政怠政,在其位就要谋其政、干其事,要保持良好的工作状态,意气风发、满腔热情,要敢于担当、善谋善为,狠抓工作执行,对区委区政府定下来的工作部署,要落实到地,见到成效。五要坚定不移抓案件查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,长效常态查处政府系统“四风”问题,专项治理“庸懒散浮拖”,一旦发现贪腐案件,从重从严坚决查处,决不姑息。
针对依法行政有关工作,伏玉琼要求,要牢固树立法治理念,坚持宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,敬畏法律;要积极主动加强学习,系统掌握中国特色社会主义法治理论,学会用法治思维和法治方式做好各项工作;要用法治思维开展工作,在工作中带头遵守和执行法律,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,形成在法治之下想问题、作决策、办事情的常态。就如何建设法治政府,伏玉琼重点从五个方面提出要求。一是依法履职。对法定职责范围内的行政事务,要主动作为、勇于负责、敢于担当,全面履行好法律赋予的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,严格执行国家公布的负面清单制度,建立健全行政权力清单制度,承接好省政府确定的县区一级行政许可事项。二是依法决策。政府各项重大决策事项,必须按照规定程序进行合法性审查,习惯沿着法治的轨道用权。完善并积极推行政府法律顾问制度,由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸。三是规范执法。加强行政执法主体管理,规范和完善行政执法程序。行政执法部门要按照标准化、流程化、精细化要求,严格公正文明执法,在作出重大行政执法决定之前,要进行审核。四是政务公开。各级各相关部门要切实按照相关规定,建立健全工作机制,查漏补缺,保证政务信息公开的及时性、准确性。财政预算、公共资源配置、重大项目批准和实施、社会公益事业建设、行政审批、行政处罚等等,除涉密等特殊情况外,都要按照要求公开相关信息。五是强化监督。依法行政工作要主动接受人大、政协、民主党派的监督,逐步健全政府内部层级监督,加强规范性文件备案审查制度和能力建设,确保规范性文件严肃性合法性。
伏玉琼还就当前工作做了具体安排。一是积极做好各类会议的筹备工作。各相关部门要积极配合,筹备好“两会”、区委政府工作会议等重要会议,同时,尽快研究、提出各行业的相关会议方案,切实精简会议,从严控制会议规模、时间和经费,确保各类会议节俭高效。二是高度重视目标考评工作。要认真抓好2014年市对区的目标考评对接工作和区内2014年度的目标考核工作,科学设置2015年目标分解初设方案。三是认真抓好一季度“开门红”工作。要坚持“谁分管、谁负责”原则,扎实推进工业、农业、服务业等板块工作,确保各项经济指标顺利完成;涉及机构改革的部门要加快整合力度,确保各项工作高效有序推进;要抢抓有力时机,强力推进项目建设,务必确保“开门红”目标任务顺利实现。四是积极向上争取项目资金。各级各相关部门要把握产业政策和资金投向,找准切入点和突破口,迅速行动,确保争取到位更多项目资金。五是全力抓好安全稳定工作。认真落实“一岗双责”,扎实开展好安全生产大检查,切实抓好校园安全、交通运输、危化物品、建筑施工、民爆物品、森林防火和煤矿、非煤矿山等领域的安全监管,抓好春季易发多发传染病防控,确保不发生安全生产事故。要高度重视信访维稳工作,结合“走基层”搞好带案下访,积极主动化解社会矛盾,切实加强社会管理综合治理,不断完善社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。
区领导徐骁、罗聪、何开莉、杜林、李兆南、杨晓波、刘剑波、甘兴礼,区法院院长、区检察院检察长,区委区政府重点工作督导组组长,工商联及各民主党派负责同志,区政府各组成部门主要负责同志,区政府各直属机构和综合办事机构、区级有关单位主要负责同志,区政府办班子成员,各乡镇人民政府乡镇长参加会议。