本网讯（杨春恩）3月18日，2015年区委区政府工作会召开。区委书记蔡邦银出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长伏玉琼主持会议并讲话，区人大常委会主任梁黎，区政协主席张晓春出席会议。

    会议的主要任务是：全面落实区委六届九次全会和区“两会”的总体部署要求，总结2014年各项工作，表彰各行业各系统先进集体和先进个人，具体安排2015年工作并签订综合目标责任书，进一步组织和动员全区干部群众统一思想、凝心聚力，奋发有为、扎实工作，确保圆满完成2015年各项目标任务，努力开创全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治区、全面从严治党的新局面。

    蔡邦银在讲话中指出，2014年，全区上下认真贯彻中央、省、市和区委区政府各项部署要求，紧密结合朝天实际，积极回应群众期盼，以全面深化改革为动力，专注定力，抢抓机遇，克难攻坚，狠抓落实，各项事业都实现了新的突破，取得了新的成效，形成了新的亮点，全区呈现出发展提速增效、改革不断深化、民生持续改善、作风明显转变、干群团结奋进、社会和谐稳定的良好局面。

    “谋定而后动，知止而有得。”蔡邦银认为，从宏观经济形势来看，2015年，中央、省、市相继出台了一系列经济刺激政策，朝天机遇叠加优势十分明显，区位交通优势逐渐显现，发展平台活力充分释放，三次产业发展势头迅猛，整体政策环境对于加快发展仍然有利。全区上下必须冷静分析2015年所面临的挑战与机遇，务求新常态下要有新作为，确保全面完成全年各项目标任务。

    围绕2015年工作重点，蔡邦银要求，一要认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和区委六届九次全会对经济工作的部署要求，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的工作基调，扎实开展“项目决战年、招商突破年、产业提升年、城镇建设跨越年”等活动，扭住项目工作这个“牛鼻子”，全力实施好招商引资“三百工程”， 进一步加大争取项目和资金的力度，强化产业支撑，夯实基层基础，扎实做好经济工作，努力保持经济稳定增长。二要尽快出台改革要点，注重把握改革重点，全力突破改革难点，有力有序有效推进各项改革工作。三要实施好民生工程，发展好普惠民生，关注好重点民生，切实把保障和改善民生工作放在重要位置，努力让全区人民更加幸福。四要切实加强组织、宣传和统战工作，突出从严治党，刷新吏治，强化组织保障；立足凝聚人心、鼓舞干劲，外塑形象、内聚合力，努力为全区经济社会发展提供强有力的组织保障、思想保证和更加广泛的政治动力；要把握重点、破解难题、展示亮点，全面提升全区党建工作水平，着力推动从严治党新常态。五要以平安朝天建设为主线，以法治朝天建设为平台，以矛盾纠纷排查化解为抓手，从更高起点、更高层次、更高水平去认识担负的重大历史使命和政治责任，为全区经济社会发展创造稳定和谐的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。六要把扎实推进依法执政作为首要工作，把全面推进依法行政作为核心工作，把深入推进全民普法作为基础性工作，按照中央、省委、市委部署要求，认真贯彻落实区委《决定》和《实施意见》精神，坚持公正司法筑牢公平正义防线，切实加快法治朝天建设。

    “2015年是朝天发展历程上的关键之年，也是争取各项工作再上台阶的提升之年。”蔡邦银强调，全区各级各部门要准确把握和主动适应新常态新要求，专注定力，狠抓落实，努力为全面完成全年目标任务提供坚强保障。就如何抓好2015年工作，他提出了落实好“五个强化、五个继续保持”的工作要求：一是强化与时俱进，继续保持创先争优的良好精神状态。要正确认识新常态，与时俱进识时务，创先争优树一流，努力在新征程中开创新局面，推动全区整体工作晋位提升。二是强化责任担当，继续保持务实创新的良好工作作风。要强职责挑重担，下深水抓落实，重创新破难题，强督查严问责，以更加务实的作风、更加创新的方法，抓实抓好各项工作。三是强化持之以恒，继续保持团结协作的良好工作氛围。要始终坚持“一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一以贯之抓落实”的工作理念，加快发展不折腾，团结协作干成事，举全区之力、聚全区之才、汇全区之智，进一步专注发展定力，为加快朝天发展提供坚强保障。四是强化守纪律讲规矩，继续保持风清气正的良好发展环境。全区广大党员干部要强化党性修养，自觉遵规守纪，严明政治纪律，用坚强的纪律保障凝聚共识、统一意志、统一行动、统一步调，真正形成从严管党治党新常态。五是强化慎独慎微，继续保持清正廉洁的良好对外形象。各级党组织要加强廉政教育，注重制度建设，做到及早预防提醒，让每名党员干部严于律己，敬畏廉洁底线。

    “新常态孕育着新机遇，新起点承载着新希望。”蔡邦银强调，全区各级各部门要在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，牢牢把握新形势新要求，大力发扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，奋发有为、拼搏实干，奋力开创朝天经济社会发展新局面，为协调推进“四个全面”和加快建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。

    伏玉琼指出，经济发展新常态是党中央作出的重大战略判断，全区各级各部门必须努力把握做好新常态下经济工作的方法和措施，进一步增强稳增长、促改革、抓发展的针对性和实效性。就2015年朝天经济社会发展而言，重点要做到“四个更加重视”： 一是在努力“盘活存量”的同时，要更加重视“做大增量”。要加快推进项目建设，积极培育新增一批重点企业，通过开展技术改造挖掘投产企业的潜力，鼓励企业增产扩能，推动传统产业提档升级，做大工业经济的增量；要创新思路抓旅游，繁荣市场抓商贸，多措并举抓消费，做大第三产业的增量；要坚持以市场为导向，强化政府引导和政策支持，突出抓好五大特色优势产业发展，壮大基地规模，提升产品产量，努力推进农业产业化经营，提高农产品附加值和农民经营性收入，做大农村经济的增量。二是在努力发挥好“市场主体”作用的同时，要更加重视发挥好“政府主导”作用。要积极主动谋划项目，全力以赴争取项目，集中尽力抓建项目，充分激活民间投资活力，在抓项目投资方面发挥主导作用；要做到财政定位更加精准、财力投放更加精确、资金使用更加精效、税务征管更加精心，在抓财税管理方面发挥主导作用；要坚定改革意识，抓好措施落地，突出创新驱动，在推进各项改革上发挥主导作用。三是在努力“改善民生”的同时，要更加重视“守住底线”。要及早防控、主动防控经济社会发展中的各种风险，持续保持一个合理的快于全国全省全市平均水平的经济发展速度，守住发展底线；要不断健全安全生产责任体系，严格落实企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任和党政领导责任，守住安全底线；要严格执行社会稳定风险评估机制，继续完善“大调解”工作体系，认真落实信访维稳工作责任制，依法妥善解决群众诉求，守住稳定底线。四是在努力保障“全面推进”的同时，要更加重视“突出重点”。 要把发展作为重中之重，将项目投资和产业发展贯穿工作始终，保持经济较快发展速度；抓住经济体制改革这个重点，要通过深化经济体制改革，牵引带动其他领域改革，释放活力，推动发展；要抓好系统性、区域性突出矛盾的化解，全力维护全区发展大局。她强调，在经济发展新常态下，要更加注重建立健全工作机制，尤其要建立健全和严格执行联系企业、联系产业制度，建立定期会商制度，强化银政企对接制度，建立工作台账制度，落实督查督办制度，使经济社会发展各项工作推进更加有力、有序、有效。

    区委副书记罗凌云主持颁奖仪式，区委常委徐骁、张大鸿、罗聪、张开翅、李绍兵分别就2014年财税、宣传思想文化、商贸、组织和党建、政法工作作总结，并安排部署2015年工作；副区长何开莉、杜林、李兆南、杨晓波、刘剑波、甘兴礼，区政协副主席、区委统战部长华昌桂分别就分管工作进行总结，并安排部署2015年工作。

    会议通报了2014年度综合目标考评结果，表彰了先进单位和先进个人；区四大班子副县级以上实职领导干部和各乡镇、区级各部门签订了2015年度目标责任书；乡镇和部门代表作了交流发言。

    在家的副县级以上实职领导，副县级纪检员、组织员、宣传员，区人大办、区政府办主任，区政协秘书长，区政协办主任，区委办、区政府办副主任，区委区政府重点工作督导组组长，区人大、区政协委室主任，各乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记，区级各部门主要负责人及相关部门其他班子成员，各民主党派主要负责人，全区组织员、宣传员、统战员，规模以上工业企业代表、资质以上建筑业企业代表、重点项目业主代表、商贸企业代表、物流企业代表、金融企业代表、新型农业经营主体代表和受表彰代表参加会议。