本网讯(杨春恩)8月12日至13日,全市农村改革、新村扶贫、农民增收工作推进会在我区召开。副市长任华兮出席会议,市政府副秘书长任守铭主持会议。市委农工办主任杜中富,市林业和园林局局长龚治名,市扶贫移民局局长罗星原,市供销社主任毛延富,区委副书记、区长伏玉琼分别作交流发言。
会议的主要内容是:传达贯彻全省农村改革试点工作汇报会、全省农民增收工作座谈会、全省农村产权交易市场建设和农村产权抵押融资试点工作会议精神,系统梳理今年以来全市各县区和部门在深化农村改革、推动新村扶贫,促进农民增收等方面的工作情况,进一步凝聚共识、形成合力,确保圆满完成全年目标任务,持续保持农业农村发展的良好势头,为建设“美丽广元、幸福家园”提供有力支撑。
会前,任华兮率与会人员先后深入李家乡青林村、平溪乡毛坝村及中子镇高车村,就我区产业助农增收、新村扶贫及林权抵押贷款改革等方面工作进行实地调研。他认为,近年来,朝天区委区政府始终把农村发展抓在手上,把改革重任扛在肩上,把扶贫攻坚放在心上,主动有为地谋划和推动“三农”工作,出台了一系列务实举措,值得充分肯定和总结推广。一是农村改革有实招。探索经济林木抵押贷款有效路径,使山上的“活树”变成“活钱”,有效破解农村的产权抵押融资难题,为金融支农扶贫开辟了新的方向。二是新村扶贫有特色。五条百里新村示范走廊建设,做到了点面结合、纵横推进,通过新村建设促进了扶贫攻坚,加快了全面小康步伐。三是农民增收有支撑。完善了“编制一个专项规划、明确一名县级领导、落实一套主抓班子、建立一个服务中心、出台一项扶持政策”的农业特色产业“五个一”机制,形成了“全区核桃西北菌、山上蔬菜山下果、因势利导稳蚕桑、多种特色奔小康”的特色产业发展格局。同时,建立农民收入定期监测分析制度,为区委区政府决策部署提供了有力支撑。
任华兮对下一步全市农村改革、新村扶贫、农民增收工作提出要求:一是突破农村改革,不断增强发展动力。要抓好试点试验,全面盘点国家、省、市三级农村改革试点试验任务清单,按照中央和省、市深化农村改革的部署要求,逐一检查改革落实情况,找差距、明措施,进一步加强对试点试验工作的跟踪管理,协调解决困难问题,通过先行先试,为全市、全省乃至全国提供成果借鉴;要突出特色亮点,切实把思想和行动统一到市委市政府的要求部署上来,准确把握改革任务,明确时间节点要求,以新的实绩在全省深化农村改革汇报会上展示广元农村改革成果,确保我市农村改革继续保持全省前列;要搞好总结推广,特别是苍溪、旺苍、剑阁、青川、利州、昭化和朝天要抓好相关改革试点工作,积极引导广大群众和社会各界理解、参与和支持改革,致力形成改革理念深入人心、创新成果家喻户晓的浓厚氛围,以利在面上推开,全市推广。二是推进新村扶贫,尽快改善贫困面貌。要明确“人均纯收入超过2736元和实现‘两不愁、三保障’,即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房这一脱贫标准及“以县区为单位,农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,实现基本公共服务均等化、基础设施和社会保障全覆盖”这一奔康标准,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气;要把握广元扶贫攻坚中决心更大、措施更实、机制更活的特色,按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,梯次推进贫困县区、贫困村“脱贫摘帽”工作,7个县区于2019年完成“摘帽”,每年推进150个贫困村脱贫解困、减少农村贫困人口6万人以上;要协调好新村建设任务,按照市委六届十次全会要求,把全市739个贫困村按照属地划分,优先纳入本地区的新村建设规划,遵循村庄演进规律和城镇化发展进程,充分考虑农民群众特别是贫困户产业支撑、文化传统、生活习惯、人脉亲情,通过利用闲置资产提供保障性住房、改造危旧房等措施,优先解决居住条件最差的群众住房,确保住有所居、住的安全。三是强化助农增收,切实筑牢奔康基础。要把常规增收举措细化好,抓好产业发展、劳务输出、落实惠农政策等现有方式,抓住畜牧业处于盈利趋势的机遇,进一步提升经济作物和林木的管护水平,引导农民增强理财意识;要把新的增收门路开辟好,围绕已建现代农业园区、幸福美丽新村,大力发展休闲观光农业、生态乡村旅游,拓展民宿经济、休闲养生等新型业态,增加土地入股、金融资产收益、闲置农房出租等财产性收入,大力推广“互联网+”,着力建立工业品下乡和农产品进城的新通道,依靠科技创新与应用,对农产品产后分拣、包装、仓储、保鲜等加工环节进行改造提升,降工减本,提质增效。要把增收工作责任落实好,逗硬落实农民增收县区委书记、县区长负责制,找准问题和差距,研究措施和办法,确保增收责任落实,高度重视和关心支持农民收入统计调查,确保数据质量,组织好农民增收协调、督查工作,更好地反映我市“三农”工作特别是农民增收成效。
任华兮还就当前重要工作提出具体要求:一要抓好以防汛为主的安全生产。务必时刻保持高度警醒,抓紧完善储备调度,切实强化监测预警,对安全隐患再排查、整治措施再具体、责任再落实,坚决宝隐患消灭在萌芽状态,最大限度限度避免人员伤亡和降低财产损失。二要抓好涉农项目的实施管理。切实抓好“十二五”规划项目攻坚,加快在建项目进度,及早开工拟建项目,开展建成项目“回头看”,强化项目管护、从严落实责任,让项目监管成为“带电运行高压线”;切实抓好“十三五”规划编制,做到目标切实可行,形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的新机制,巩固提升已有项目、培育发展新增项目、谋划储备优质项目;主动跟踪、检查、监督推进省上督办、市上通报的项目,尽早调整进度安排。三要抓好全市政府系统“三严三实”专题教育。坚持问题导向抓教育、受教育,做到关键动作不漏项,自选动作有特色,实现“两手抓、两促进”,切实将专题教育过程中激发的热情干劲转化为改变农村面貌、促进农民增收、推动全面小康的强大动力。
伏玉琼在发言中指出,全市农村改革、新村扶贫、农民增收工作推进会在朝天召开,充分体现了市委市政府对朝天经济社会发展的亲切关怀,体现了各级领导对朝天农业农村工作的支持和鼓励。近年来,我区认真落实中央、省委“一号文件”和市委农村工作会议精神,按照“四个五”的农业农村工作思路,以“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天”为目标,以农业特色产业、现代农业园区、幸福美丽新村为抓手,全面深化重点领域改革,切实突出增收第一责任,坚持连片成带建设新村,积极探索贫困山区“三农”工作新路子,有力促进农特产业大发展、农村面貌大改善、农民收入大提升,全区农民人均纯收入增速连续两年位居全市县区首位,农业农村工作综合考核连年位居全市前列。她表示,全区上下将以这次会议为契机,认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,再鼓干劲,再添措施,继续抓好精准扶贫、产业培育、新村建设、农民增收、农村改革等各项工作,助推我区“三农”工作再上新台阶。
市内各县区、经开区党委或政府分管农业农村工作领导,市委农工办、市农业局、市林业和园林局、市扶贫移民局、市统计局、国家统计局广元调查队、市委农村改革领导小组办公室、市供销社及各县区、经开区相关涉农部门负责人参加会议。