抓住新机遇 谋求新发展

为协调推进“四个全面”和建设生态文明繁荣和谐新朝天

作出新的更大贡献

广元市朝天区第六届人民代表大会第五次会议闭幕

蔡邦银作重要讲话 梁黎主持 伏玉琼张晓春罗凌云等出席

闭幕大会现场

蔡邦银作重要讲话

梁黎主持会议

　　本网讯（杨春恩）广元市朝天区第六届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，3月11日下午在区影剧院胜利闭幕。

　　大会现有代表152人，出席大会代表142人，符合法定人数。

　　大会执行主席蔡邦银、梁黎、罗凌云、张开翅、王长华、张浩广、王祝远、田新华在主席台前排就座。

　　伏玉琼、张晓春、徐骁、李城、王天会、张大鸿、罗聪、祝家荣、李绍兵、吴健，市委派出的县区“两会”巡回风气督导组督导员赵航和大会主席团成员在主席台就座。

　　闭幕大会由主席团常务主席、执行主席梁黎主持。

　　大会选举张艳秋为广元市朝天区人民法院院长。

　　大会表决通过了广元市朝天区人民政府工作报告、广元市朝天区2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划报告、广元市朝天区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算报告、广元市朝天区人民代表大会常务委员会工作报告、广元市朝天区人民法院工作报告、广元市朝天区人民检察院工作报告等的决议（草案）。

　　在大会完成各项议程后，区委书记蔡邦银作了重要讲话。他说，广元市朝天区第六届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕，会议期间，代表们以饱满的政治热情、强烈的责任意识，认真履行职责，积极建言献策，展示了良好的精神风貌。蔡邦银认为，会议严肃活泼、风清气正，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次深化改革、开拓创新的大会，是一次提振信心、推动发展的大会，必将对加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天起到有力地推动作用。

　　蔡邦银指出，2014年，是朝天成功应对困难挑战、加快追赶跨越发展、各项工作成效显著的一年。一年来，面对严峻的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天”主题，突出“稳增势、促改革、提质效”的工作基调，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“项目深化年、强力招商年、旅游提升年、城建项目年、改革创新年、强基惠民年、作风转变年”活动，全区呈现出发展提速增效、改革不断深化、民生持续改善、作风明显转变、干群团结奋进、社会和谐稳定的良好局面。

　　蔡邦银对区人大常委会工作取得的成绩给予充分肯定，并代表区委向区人大及其常委会和全体人大代表表示感谢。他说，2014年是朝天人大事业与时俱进、蓬勃发展的一年。一年来，区人大及其常委会在区委的坚强领导下，牢牢把握中国特色社会主义民主政治方向，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，凝心聚力，求真务实，认真行使宪法和法律赋予的职权，在强化监督职能、开展调查研究、决定重大事项、评议部门工作、进行人事任免、保障代表履职、加强自身建设等多个方面，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为全区经济社会发展做出了积极贡献。各位代表以高度的政治责任感和饱满的工作热情，牢记使命，主动作为，在各自的岗位上认真履职尽责，积极建言献策，为促进全区改革发展稳定付出了艰辛努力，做出了积极贡献。

　　蔡邦银指出，2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年。区委六届九次全会对今年工作进行了全面部署，《政府工作报告》提出了今年经济社会发展的奋斗目标和重点工作。全区各级人大组织和人大代表要认真贯彻落实中央和省委、市委、区委全会精神，尤其是要深刻领会协调推进“四个全面”的部署要求，清醒认识发展新常态，主动适应发展新常态，在服务大局中作为，在开拓创新中提升，努力开创全区人大工作新局面，为加快建设生态文明繁荣和谐新朝天作出更大贡献。

　　蔡邦银对全区各级人大和全体人大代表提出四点希望和要求：一要在推动全面建成小康社会中积极主动作为。区人大要深化对全面建成小康社会丰富内涵的理解把握，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，充分发挥独特的政治优势和组织优势，紧扣全区中心工作开展专项视察，针对发展中的重点难点问题加强专题调研，以有力措施保障区委重大决策部署落到实处。人大代表要深刻领会和准确把握区委的决策部署，立足本职岗位，发挥代表作用，努力在推动全面建成小康社会中主动作为、创新创业、走在前列，争当主力军和推动者。同时，更加积极主动促进民生改善，结合推进十大民生工程和办好20件民生实事，深入基层一线，感知群众冷暖、关注群众诉求，坦诚提出建议和批评，努力提高民生工作实效。二要在全面深化改革中勇于攻坚破难。区人大常委会要积极主动推进有关人大改革部署落实，完善人大组织制度、工作制度、议事程序，更好发挥根本政治制度优势；要充分发挥人大对政府的监督职能，探索建立有效工作机制，推动改革举措落地落实、见到成效。人大代表要认真研究制约改革的突出问题，多建睿智之言、多献务实之策；要充分发挥人大代表来自群众、联系广泛的优势，当好改革的宣传者、支持者、参与者和推动者，主动汇集改革真实民意，充分了解群众诉求、认真倾听群众评价，更好地帮助党委、政府问政于民、问需于民、问计于民，让各方面的创造活力竞相激发，让全社会的创新能量充分涌流，形成全区上下团结一心、共促改革、齐谋发展的良好氛围。三要在全面深入推进依法治区中依法履职行权。区人大及其常委会要充分发挥人大作为地方国家权力机关的重要作用，依法行使决定权、监督权、任免权，创新监督形式，增强监督实效，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和司法不公、徇私枉法等问题，推动“一府两院”更好依法履职；要加强对司法活动的法律监督，着力推进解决群众求助难、申诉难、执行难等问题，加大对困难群众维护合法权益的法律援助，保障公正司法；要充分发挥人民群众的主体作用，扩大人民群众对国家和社会治理的有序参与，加快完善基层群众自治制度，加强法制宣传教育，大力开展法律“七进”，扎实做好法律援助，引导群众理性表达利益诉求，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面；各位人大代表要积极发挥联系广泛的特点，在模范遵守法律法规的同时，更要当好法制宣传员，做好法制宣传教育，不断提升群众法制意识，切实加快法治朝天建设步伐。四要在全面推进从严治党中发挥积极作用。人大要充分发挥自身优势，围绕区委决策部署，找准工作切入点和突破口，增强监督意识，完善监督机制，拓展监督领域，形成监督合力；要严把人大及其常委会任免干部关，充分发挥地方国家权力机关职能作用，强化对人大及其常委会选举任命人员的监督，督促“一府两院”工作人员正确行使人民赋予的权力，特别是加大对容易滋生腐败领域的重要岗位干部的监督力度；区人大党组要在全面从严治党、构建良好政治生态中当好表率，认真履行主体责任，始终把牢正确政治方向，模范执行党的路线方针政策以及中央、省委、市委、区委的重大决策部署，引导广大党员干部自觉与中央、省委、市委、区委保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对腐败，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，树立为民务实清廉的良好形象。

　　“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。”蔡邦银表示，区委将继续发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对人大工作的领导，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大组织履行职责、开展工作创造更好的条件；进一步完善邀请人大代表列席会议、代表知情知政等制度，不断拓宽代表在闭会期间的活动形式，为代表充分履职创造有利条件和环境。

　　蔡邦银要求，“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，进一步改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大和人大代表依法行使职权，认真听取来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案和建议，为人大及其常委会和人大代表履行职能创造良好环境。区人大及其常委会要进一步加强自身建设、提升履职能力，大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提升人大工作科学化水平。各位代表要进一步增强代表意识、职责意识，始终牢记来自人民、代表人民的光荣使命，在工作岗位带头宣传好区六届人大五次会议精神，带头落实好区委和本次大会确定的各项部署要求，努力在火热的改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。

　　蔡邦银强调，新形势新常态令人振奋，新目标新任务催人奋进。站在新的历史起点上，让我们在市委和区委的坚强领导下，牢记使命，务实创新，扎实工作，主动适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，奋力开创朝天经济社会发展新局面，为协调推进“四个全面”和建设生态文明繁荣和谐新朝天作出新的更大贡献。

　　梁黎要求，全体与会人员要认真传达好会议精神，团结和动员全区干部群众，把思想和行动统一到区委的决策部署和本次会议的决议精神上来；要带头贯彻落实好大会的各项决议，立足本职，真抓实干，推动本次会议确立的各项目标任务顺利实现；要充分发挥好代表作用，切实履行好管理国家事务的职责，推动“一府两院”开展工作，为加快建成全面小康和推进依法治区做出应有贡献。

　　17时，大会圆满完成各项议程，在庄严的国歌声中闭幕。

　　不是区六届人大代表的副县级以上领导干部，区委区政府重点工作督导组组长，区级有关部门、区人民法院、区人民检察院负责人，政协秘书长，部分企事业单位负责人，在朝市人大代表、市直管部门、派驻机构负责人，乡镇党委书记、乡镇长，辖区内的离退休老干部代表，驻朝部队领导同志，区人大常委会机关副科级以上领导干部列席闭幕大会。