今年以来,我区统筹整合使用财政涉农资金试点工作紧紧围绕脱贫攻坚总目标,认真贯彻落实中央、省、市相关会议、文件精神,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合涉农资金,创新涉农资金投入方式,提高资金使用效益,全力支持脱贫攻坚。
加强组织领导,落实工作责任。统筹整合财政涉农资金工作涉及部门多,工作量大。为加强组织领导,确保统筹整合工作顺利进行,成立了统筹整合财政涉农资金试点工作领导小组,切实加强对试点工作的领导,并层层压实责任,确保整合工作落到实处。
科学编制方案,确保项目落实。统筹整合涉及资金范围广,需要编制科学的方案来引领。我区紧紧围绕年度脱贫攻坚任务,按照“渠道不变、用途不乱,突出重点、统筹兼顾,精准使用、注重实效,集中投入、形成合力”的原则,统一规划,科学编制统筹整合财政涉农资金实施方案,统筹安排应纳入整合范围的资金和当年实施的扶贫项目,确保项目能够更好落地。
健全工作机制,争取各方支持。统筹整合工作涉及面广,我区建立高效的工作机制,争取多方支持有序推进整合工作。一是建立工作联动机制,资金整合由区级政府主导、各涉农部门积极参与,各司其职、各负其责,充分征求涉农部门对年度扶贫项目的意见和建议,落实各部门实施主体地位,避免因资金整合导致部门职能任务无法落实。二是建立公开公示制度。严格落实整合后涉农资金使用公开公示制度,在内容上公开资金来源、资金用途、受益对象、施工单位(个人)、补助标准、补助环节及项目完成情况;在形式上采取媒体公告、乡镇政务公示公告、村务公示公告、项目公示牌等多层次、多形式、多渠道进行公开公示,切实增加统筹整合资金分配和使用的透明度,做到整合资金到哪里公示就到哪里,确保了群众的知情权,自觉接受社会和群众监督。
加强监督管理,发挥资金效益。一是按照“既要整合、更严管理”的要求,加强整合资金的监管,确保资金按照整合方案合理使用,不得挤占、截留、挪用,避免出现借整合资金名义变相提高补助标准或挪用资金的现象。二是建立多层次、全方位的监管机制,有效解决资金投入不及时到位、资金趴账滞留、拨付进度较慢等问题,提高资金使用效率。三是实行区级项目主管部门报账制,对整合的涉农资金使用做到“专人负责、专账核算、专人审批”,严格工程管理、检查验收等,确保整合后的资金安全运行、规范使用。