奋发进取 狠抓落实 奋力推进朝天跨越发展

2014年区委区政府工作会召开

　　本网讯（杨春恩）3月24日，2014年区委区政府工作会召开。区委书记蔡邦银出席会议并作重要讲话，区委副书记、区长伏玉琼主持会议并讲话，区人大常委会主任梁黎出席会议，区政协主席、区委常委、区政法委书记张晓春安排部署2014年政法工作。

　　会议指出，区委区政府工作会是在全区上下认真践行党的群众路线、全面落实区委六届七次全会各项部署、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议整合了经济发展、社会事业、改善民生、稳定安全、党的建设等10余个专项会议，既是我区整治文山会海的具体表现，也是为了腾出更多时间和精力抓落实，为完成全年目标汇聚正能量。

　　会议明确，2014年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现37亿元，增长10.5%；规上工业增加值18亿元，增长15.7%；全社会固定资产投资35.4亿元，增长6%；地方公共财政收入15695万元，增长10%；社会消费品零售总额10.35亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入20786元，增长12%；农民人均纯收入6891元，增长14%；招商引资到位市外资金35亿元，增长22.2%。

　　蔡邦银在讲话中指出，2013年是我区发展进程中极不平凡的一年，也是各项工作成效显著的一年，在年初形势异常严峻、压力十分巨大、困难挑战交织的不利情况下，全区上下克难前行推进各项工作，乘势而上加快朝天发展，办成了一批有利于朝天长远发展、让朝天百姓尽快受益、让朝天广大干部群众倍感振奋的实事难事。全年目标完成总体很好，各个板块工作亮点纷呈，班子队伍活力充分显现，社会认可度实现大幅提升，全区呈现出经济持续增长、民生显著改善、城乡统筹发展、社会稳定和谐、干群风清气正的良好局面。实践证明，路在脚下，事在人为，只要坚定信心，敢想敢干，真抓实干，小区也能快发展，小区也能干成大事业。实践还证明，朝天的各级班子是敢于担当、团结奋进的坚强集体，朝天的干部队伍是善打硬仗、能打胜仗的优秀团队，朝天的发展前景是充满希望、生机无限的壮丽画卷。

　　“实现‘做大总量与提高质量、扶贫攻坚与全面小康’的双重跨越目标任重道远，机遇大于挑战。”蔡邦银要求，全区广大党员干部必须带头牢记使命担当，进一步认清发展形势，正视困难问题，保持清醒头脑，进一步增强“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，奋发进取，主动作用，勤勉工作，努力把今年各项工作抓早抓实抓好，奋力开创加快振兴发展、推进全面小康和建设美丽朝天新局面。

　　蔡邦银指出，2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、推进深化改革的开局之年，也是全面实施“十二五”规划和区第六次党代会决策部署的关键之年，做好今年工作至关重要。他要求，全区各级各部门要紧紧围绕“稳增势、促改革、提质效”的工作基调，深入开展“项目深化年、强力招商年、旅游提升年、城建项目年、改革创新年、强基惠民年、作风转变年”七大活动的部署要求，重点把握和处理好“六大关系”，在统筹兼顾中奋力推进朝天跨越发展。一要把握和处理好战略与战术的关系。全区各级各部门要做到思想统一，步调一致，进一步细化目标，责任到人，扑下身子，狠抓落实，切实抓好一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“回头看”工作，不断强化督查督办，跟踪问效，在战略谋划上充分展示气魄和担当，在战术执行上善于抓住细节和过程，上下一心，全区“一盘棋”，确保今年各项工作目标如期实现。二要把握和处理好改革发展与稳定的关系。全区上下要突出发展第一要务，把握改革第一主线，坚守和谐稳定第一责任，坚持民生工作做加法、维护稳定做减法，把“谁主管、谁负责”和“属地管理、一岗双责”落到实处，确保全区社会大局高度稳定，为加快发展营造良好社会环境。三要把握和处理好“五位一体”建设与党的建设的关系。全区各级各部门要高度重视“五位一体”建设和党的建设，尤其是各级党组织“一把手”要带头抓党建，着力抓项目、抓招商、抓产业、抓保障等重点工作，全面推进依法治区，不断巩固和壮大爱国统一战线，切实保障人民当家作主权利，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，着力打造四大文化品牌，深入实施各项民生工程和“强村行动”，打好扶贫攻坚战，全面深化“平安朝天”建设，扎实推进乡镇“一办三中心”建设和“管理+服务”新型农村社区建设，切实推进网格化服务管理，抓好文明创建、节能减排、生态保护、低碳发展等方面工作，扎实开展“我爱朝天、爱我朝天”和“走基层”、“双联”等活动，深入推进“廉洁细胞”工程建设，做到“五位一体”建设与党的建设齐抓共管，相融互促，协调推进。四要把握和处理好全年工作与党的群众路线教育实践活动的关系。一方面要把开展党的群众路线教育实践活动作为今年的一项重大政治任务，做到“一把手”带头亲自抓，把活动各个环节开展好，确保规定动作不走样，自选动作有特色，努力取得实实在在的效果，另一方面要按照区委、区政府确定的工作重点，结合本地本部门本单位实际，进一步认真梳理目标任务，科学制定工作方案，分解落实工作责任，合理安排工作时序，统筹调度人员力量，突出重点，主攻薄弱，狠抓落实，把党员干部的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用发展成果检验活动成效，两手抓、两促进、两不误。五要把握和处理好埋头拉车与抬头看路的关系。全区各级各部门在实际工作中既不能只顾埋头拉车，不顾抬头看路，导致盲目蛮干，迷失方向，也不能只顾抬头看路，不顾埋头拉车，始终夸夸其谈，说而不做，要把“埋头拉车”与“抬头看路”两者相结合，继续保持创先争优的良好势头，在本地本部门本单位迅速掀起形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围，进一步展示朝天干部的“精气神”，展示朝天加快发展的良好形象。六要把握和处理好个人与集体的关系。各级党员干部尤其是领导干部要进一步强化大局意识、责任意识、团结意识和纪律意识，始终与上级组织保持高度一致，站在全局的高度通盘考虑工作，正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、现实利益与长远利益的矛盾冲突，牢固树立高度负责的精神，把事业发展作为自己的人生追求，用博大的胸襟自觉维护团结。同时要认真学习中央、省委、市委、区委相关纪律规定，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，严格执行《廉政准则》、区委“七个加强”、《重大事项报告制度》等相关纪律规定，做到知纪、懂纪、遵纪。

　　蔡邦银强调，2014年既是机遇之年，也是挑战之年，更是奋进之年。全区各级各部门要在区委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的斗志，更加有力的措施，更加务实的作风，团结一心、开拓奋进、扎实工作，全面完成2014年各项目标任务，奋力推动全区经济社会发展再上新台阶，为加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天而努力奋斗。

　　伏玉琼要求，围绕2014年工作目标，要重点要抓好七个方面工作：一是突出项目带动，增强发展后劲。要对接政策争取项目，实施“三百工程”引进项目，保障要素建设项目，结合群众路线教育活动，加大对机关干部“中梗阻”、“吃拿卡要”、“慵懒散拖”等行为的查处力度，做好正面引导和宣传教育，切实营造良好的发展环境，确保各类项目早开工、快建设，早投产、快见效。二是突出园区载体，加快发展工业。要着力加快园区建设，培育主导产业和重点企业，切实抓好工业项目投资，不断加大企业扶持和服务力度，进一步夯实工业经济发展载体，确保全区工业投资持续增长。三是突出助农增收，做好“三农”工作。要分类推进农村产权制度改革，着力提升特色产业发展水平，成片推进新农村建设，扎实推进扶贫攻坚，大力实施“强村行动”，全面促进农民持续增收。四是突出效益提升，抓好现代服务业。要以“旅游提升年”为抓手，抓好载体建设和业态培育，做活旅游产业，繁荣商贸物流业；进一步深化金融和投融资改革，加快发展金融服务业，努力在提升经济运行质量和效益方面迈出新步伐。五是突出城乡统筹，夯实发展基础。要深入实施“城建项目年”活动，扎实推进城镇化建设，切实抓好道路交通建设和城乡基础设施建设，不断提高城市化率，有效提升城市形象。六是突出增收节支，做大公共财政。要加强收入征管、财源建设和财政管理，优先保障民生支出，积极支持重点工程和重大财源项目建设，坚持厉行节约，量入为出，严格执行“约法三章”，严格控制“三公”经费支出，整合财力保障强基础、利民生、管长远的大事和实事。七是突出民生改善，加强社会建设。要深入实施十大民生工程，大力发展社会事业，不断完善“大调解”体系和“三通四联两倒查”工作机制，深化“平安朝天”建设，打造良好社会治安环境，确保社会和谐稳定。她强调，全区各级各部门要在区委的坚强领导下，团结一致，鼓劲加压，开拓奋进，克难攻坚，扎扎实实抓好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　区委副书记罗凌云主持表彰大会，区委常委徐骁、张大鸿、罗聪、张开翅分别就2013年财税、宣传思想文化、商贸流通及党建工作作总结，并安排部署2014年工作；副区长何开莉、杜林、李绍兵、吴健、李兆南、杨晓波，区政协副主席、区委统战部长华昌桂分别就分管工作进行总结，并安排部署2014年工作。

　　会议通报了2013年度综合目标考评结果，并对先进单位和个人进行表彰；区四大班子副县级以上实职领导干部和各乡镇、区级各部门签订了2014年度目标责任书；乡镇和部门代表作了交流发言。

　　王长华、王祝远、田新华、张文林、苏茜萍、付全宇等在家的副县级以上实职领导，副县级纪检员、组织员、宣传员，区政府区长助理，区人大办、区政府办主任，区政协秘书长，区政协办主任，区委办、区政府办副主任，区委区政府重点工作督导组组长，区人大、区政协委室主任，各乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记，区级各部门班子成员，各民主党派主要负责人，全区组织员、宣传员、统战员，规模以上企业代表、重点项目业主代表、商贸企业代表、物流企业代表和受表彰代表参加会议。

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2014年十大民生工程

▲抓好就业促进工程。抓好职业技能培训，把朝天职中建设成为我区的职业培训中心；加快推进创业型城市创建工作，城镇登记失业率控制在4%以内。抓好劳务开发，全年转移农村剩余劳动力6.5万人，实现劳务收入7亿元。

▲抓好扶贫解困工程。全面落实“十大救助制度”，深入推进扶贫开发。

▲抓好教育助学工程。认真实施营养改善计划，切实关爱农村留守学生，积极资助家庭经济困难学生。

▲抓好社会保障工程。稳步扩大城乡居民社会养老和基本医疗保险覆盖面，抓好困难群众最低生活保障工作。

▲抓好医疗卫生工程。全面实施居民大病医疗保险，认真落实免费孕前优生健康检查等惠民政策，实施好公益性初级卫生救护“百万培训项目”。

▲抓好百姓安居工程。建设保障性住房100套，改造棚户区住房250户。

▲抓好民生基础设施工程。重点是抓好农村道路交通、农田水利和农村通信基础设施建设。

▲抓好生态环境工程。完成省级环境保护模范城市、省级生态区创建工作和国家园林城市创建、二专线生态文化走廊年度建设任务；抓好城乡环境综合治理，完成“创国卫”工作。

▲抓好文化体育工程。扩大文化体育场馆免费开放范围，加大文化基础设施建设力度。

▲抓好菜篮子工程。这是我区新争取的一项民生工程，重点是抓好蔬菜基地建设和农产品质量安全监管。