让心与心的距离不再遥远
——朝天区做实乡村两级人社服务纪实
粟琼瑶 郭永健 记者 张敏

　  “村里建起了就业和劳动保障服务站，我们老百姓办事越来越方便了。”家住朝天区羊木镇源溪村的王大妈今年71岁，因长年患有关节炎，过去每年都为到区里认证养老金领取资格而犯难。但在不久前，她仅用了不到2分钟时间，就在村服务站完成了资格认证。

    2014年来，朝天区把加大人社基层服务平台建设作为服务民生、保障民生的重要抓手，在全省率先推行“区乡村联动、权责能同沉、转调提并进、均等化两级”，将优质的人社服务送到了百姓的家门口，送到了百姓的心坎儿里。

小窗口 大建设

    走进中子镇便民服务中心，宽敞明亮的大厅里，人社窗口配备的触摸查询机、LED显示屏、生存认证等专业办公设备，以及摆放井然有序的就业、培训、医保等各类宣传资料，都于无声中见证着朝天区为基层小窗口投入的大建设。

    “工欲善其事，必先利其器。” 近年来，朝天区按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的建设总要求，力争在全区25个乡镇、221个行政村（社区）建立服务中心（站），并配齐配强乡镇服务中心工作人员62人，把信息网络系统延伸到村、社区，构筑起上下通联、覆盖城乡的人社服务平台。

    为切实让群众享受到“家门口”的“全方位”服务，着力打造“15分钟基本公共服务圈”。2014年，该区以羊木镇为试点，为16个村（社区）配备了办公设施设备，落实了协办员16人，实现了养老、医保、就业援助等业务办理不出村（社区）的新局面，人社整体工作朝着“数据集中、服务下延、全区联网、信息共享”的目标不断完善。

小服务 大民生

 “李爷爷，您的养老金折子已经补办好了，上面的钱一分也没有少，您老人家以后要保管好，别再丢了。”   

    “王会计，你们村里的刘明坤今年的保费我先垫上，等过年他打工回来我再来收。”这是沙河镇就业和社会保障服务中心进村入户服务群众的一幕。

    人社无小事，枝叶关民生。如何充分发挥基层服务平台“听民声、解民难、释民惑”的前沿阵地优势，切实方便群众，服务大民生?

    朝天区制定出台了《朝天区2014-2015年人社便民服务工作改革实施方案》，将涉及就业促进、人事人才、社会保险等五类64项经办服务事项下沉到乡镇，并将11项经办事项延伸到有条件的行政村和社区，实行属地化服务管理；大力推行网上经办、银行代扣代缴、参保个人权益自助查询等新型服务；认真落实首问负责、限时承诺等服务制度，定期进村入户，勤走访、广宣传、求民意、办实事。

   “尽管事多了、人晒黑了、鞋磨破了，但与群众的心更近了，我门都觉得非常值得。”沙河镇就业和社会保障服务中心工作人员张宝月深有感触地说。

小平台 大作用  

    2月9日上午，朝天镇居民黄女士，正在镇就业和社会保障服务中心查询就业信息。“……公司诚聘业务销售2—3人，男女不限，月薪从优……” 很快，黄女士就找到了符合自己心愿的招聘信息，她感慨地说：“现在找工作，既不用求人，也不用跑人才市场，只要来服务中心一查询，就能知道市区最新的招工信息。”

   “在乡镇、村（社区）建设的基层服务平台其服务职能现已拓展到社会保障、人力资源服务、调解仲裁、劳动监察、政策咨询等多项服务，可以说，一个基层服务平台就是一个‘小小人社局’，带给老百姓的是实实在在的便利。”朝天区人社局局长向永宗介绍说。

    据了解，仅2014年，朝天区基层服务平台办理就业失业登记、求职登记 、职业指导共1.14万人、组织青年劳动者技能职业培训和创业培训0.4万人；办理城乡居民养老保险10.32万人、城镇居民医疗保险1.65万人、对3.3万名退休人员实行了社会化管理服务；办理签订集体合同企业130户、签订劳动合同的职工达0.3万人；还指导企业开展争议预防和调解工作20次、协助劳动纠纷调查处置17次。