9月24日,省委农工委副主任杨新元率省委农工委改革处、综合处一行深入我区中子镇高车村,对我区经济林木抵押贷款改革试点进行调研。市委农工委主任杜中富,区委副书记罗凌云,区委常委、总工会主席王天会参加调研。
调研现场,杨新元一行详细听取了我区关于深化和完善林权制度改革、经济林木抵押贷款改革试点、林业新型经营主体培育以及土地流转、林下种植等情况汇报。
我区是广元市唯一被纳入全省5个开展林权抵押贷款改革试点县(市区),目前试点以核桃树为主,在林业资源丰富、核核产业发展基础较好的沙河、蒲家、转斗等10个重点乡镇和转斗乡民伟核桃专业合作社等13家新型农村经营主体进行。通过“创新思路,大胆突破、明确重点,注重实效、积极引导,自愿参与、风险可控,封闭运行”的原则,以“三主三辅”(以培育新型经营主体为主,以支持散户发展为辅;以经济林木抵押为主,以商品林木抵押为辅;以金融支林为主,以财政投入为辅)的方式,探索出了“一权二估三贷四降五管”的经济林木抵押贷款模式,实现了“资产→资本→资金”的蜕变。目前,已完成贷款授信3笔450万元,发放贷款190万元。
在随后召开的座谈会上,调研组详细听取了林权改革进度、抵押贷款改革主要模式以及面临的困难问题,对股份合作社创立和运转情况作了细致的了解。杨新元对朝天的经济林木抵押贷款改革试点给予了充分肯定。他指出,朝天在林权证的基础上,探索对林木所有权进行确权颁证,给林农和核桃专合组织核发《经济林木(果)权证》和《林地经营权流转证》,引入金融资本,破解核桃产业发展资金难题,帮助林农和核桃专合组织经营经济木(果)、林地,发展状大核桃产业,增加了农民收入,值得肯定。
杨新元要求,今后要重点抓好四个方面的工作:一是在完善林权产权上,把回头看活动开展好,充分发挥群众主动性,切实把权属界线搞准确,为试点奠定良好基础;二是在抵押贷款保险方面,要大胆探索,积极开发新险种,建立政府、银行、业主共担风险新机制;三是在价值评估方面,要充分发挥市场作用,通过市场交换,体现产权价值,让交换双方有更多的自由定价权;四是在农业支持保护政策上,要用好用活上级对农业的支持保护政策,使其更好的发挥助农增收作用。他表示,调研组将把基层反映的情况带回去,认真研究,争取更多的政策支持。他希望,朝天继续抓好经济林木抵押贷款改革,不断创新实践,总结经验,找到一条适合产业发展、农民致富的好机制,为全省林权抵押贷款探索出可复制、可移植、可推广的好经验、好做法。
区委农工委、区林业和园林局,中国邮储银行朝天支行、中华联合保险朝天分公司、中子镇、部分专业合作社负责人参加活动。