中国共产党广元市朝天区

第六届委员会第十一次全体会议决议

( 2015年12月30日 中共广元市朝天区委六届十一次全体会议通过）

中国共产党广元市朝天区第六届委员会第十一次全体会议于2015年12月30日召开。出席全会的有：区委委员26人，候补区委委员4人，不是区委委员、候补区委委员的有关方面同志列席会议。  

全会由区委常委会主持。区委书记蔡邦银作了重要讲话。  

全会深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会精神，听取和讨论蔡邦银同志受区委常委会委托所作的工作报告，专题研究了“十三五”时期经济社会发展的重大问题，审议通过了《中共广元市朝天区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。  

全会充分肯定了区委常委会的工作。一致认为，“十二五”以来，区委常委会团结带领全区干部群众深入贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、克难创新，全面加强“五位一体”建设和党的建设，推动了经济社会持续快速发展，全区呈现出经济稳定增长、改革不断深化、民生持续改善、城乡统筹发展、社会和谐稳定、干群团结奋进的良好局面。  

全会高度评价“十二五”时期我区发展取得的重大成就，认为过去五年，区委立足基本区情和发展阶段特征，确立的全区发展总体思路、工作主题、主基调、发展战略和奋斗目标，完全符合上级要求，完全符合朝天实际。始终专注发展定力，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，综合经济实力显著增强。狠抓项目投资，发展后劲不断增强。依托资源优势发展特色产业，联动推进新型工业化、农业现代化和服务业现代化实现新提升。牢固树立统筹城乡发展理念，稳步推进新型城镇化，城乡面貌发生显著变化。坚持攻坚破难，重点领域改革成效明显。突出抓好脱贫攻坚和民生改善，人民生活水平显著提高，改善民生成效明显。深入推进依法治区，创新社会治理，社会大局和谐稳定。坚持全面从严管党治党，党建保障能力持续加强。五年来的巨大成就，为同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是在工作实践中总结形成的五条经验，为我们谋划未来发展提供了重要启示和借鉴。  

全会深入分析我区发展面临的基本形势，一致认为今后一个时期我区既面临困难挑战，更具有难得机遇。必须坚持以五大发展理念为引领，以过去五年发展成功经验为基础，以“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”为主题，谋划和推动“十三五”发展。  

全会提出“十三五”时期全区发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十届七次和市委六届十一次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”主题，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”发展战略，坚决打赢新阶段脱贫攻坚战，着力推进又好又快发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，同步全面建成小康社会，加快建设生态文明繁荣和谐新朝天。  

全会强调，同步全面建成小康社会，推动经济社会又好又快发展，必须遵循以下原则：坚持为民发展导向，坚持又好又快发展，坚持深化改革创新，坚持全面依法治区，坚持扩大开放合作，坚持加强党的领导。  

全会在已经确立建设生态文明繁荣和谐新朝天总目标基础上，提出了“十三五”时期经济社会发展“一个决胜、两个建成、三个突破、四个提升”的目标要求：一是决战决胜脱贫攻坚；二是全面建成小康社会，建成“三中心三基地”；三是统筹城乡实现新突破、创新改革实现新突破、开放合作实现新突破；四是文化实力得到提升、生态环境得到提升、民生保障得到提升、社会治理得到提升。  

全会指出，朝天同步全面建成小康社会，不仅要实现经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，更重要的是必须全面补齐发展“短板”，特别要解决好贫困人口脱贫奔康的问题。必须在兼顾质量和效益的前提下，保持又好又快发展定力，始终保持高于全国全省全市的经济增长速度，做到转方式不偏离、补短板不放松、防风险不懈怠。  

全会强调，要着力突重点攻难点，抓紧抓实“十三五”各项重点工作。坚决打赢脱贫攻坚战，完成“脱贫摘帽”政治任务；持续推进改革创新，不断增强经济发展活力；强化投资消费协调拉动，保持经济发展强劲动力；深入推进工业强区，加快新型工业化；大力发展现代农业，加快农业现代化；大力推进服务业发展，加快服务业现代化；加快构建现代化基础设施体系，不断夯实发展基础；稳步推进新型城镇化，促进城乡统筹发展；深入推进文化大发展大繁荣，不断提升文化综合实力；加强生态保护发展，建设生态文明新朝天；全面推进开放合作，拓展区域发展新空间；加快民生事业发展，不断顺应人民群众新期待。  

全会强调，实现“十三五”发展目标，必须完善党领导经济社会发展工作体制机制，凝聚全面建成小康社会的共识和合力，运用法治思维和法治方式推动发展，发挥人才在推动改革发展中的重要支撑作用，动员全区人民共同团结奋斗，奋力把宏伟发展蓝图变成美好现实。  

全会号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委重大决策部署，坚定信心、凝心聚力、开拓创新、奋发有为，为实现“十三五”时期宏伟发展蓝图、夺取全面建成小康社会伟大胜利、加快建设生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。