党旗飞扬领航程
——朝天区2015年抓党建促发展工作纪实
记者 张敏
一栋栋独具特色的乡村别墅拔地而起；一个个高品位的生态园区蓄势待发；一家家企业如雨后春笋纷呈竞秀……时下，正值岁寒萧索、万物凋敝之际，但行进在朝天区1613平方公里的热土上，记者却感受到处处洋溢着加快发展的蓬勃生机。
2015年以来，朝天区紧扣服务跨越发展主题，重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求，不断创新党建工作载体，层层落实党建工作责任，400余个基层党组织和9000余名党员干部带领群众一起富民兴村，大踏步奔小康，直叫“旧貌换新颜”。群众纷纷感慨地说：朝天的变化，靠的是在科学发展观的指引下，筑牢了党建这块“基石”！
聚焦主责抓主业
2015年，该区分层级、分类别、分领域、分行业、分系统建立了区级部门、机关党组织、乡镇、村（社区）、园区、“两新”组织等领域的“5+X”党建工作责任清单，设置推进措施，实行销号式管理。
先后召开30次常委会、15次座谈会、12次推进会围绕改革发展、脱贫攻坚、民生稳定等重大决策，研究部署党建重点工作，并研究出台了《三严三实活动方案》、《朝天区精准扶贫精准脱贫总体规划（2015—2018年）》。
建立健全了党建工作联席会议、半年巡视和重点任务专项督导制度，切实推动班子成员和各级党组织书记认真履行主体责任；严格实行党委（党组）书记、班子成员抓党建工作纪实，严格督促班子成员落实党建工作和党风廉政“一岗双责”，有力推动了党建主体责任落实。
紧扣大局抓落实
该区多次召开专题会议深入学习领会全国农村基层党建工作座谈会、社会组织党的建设工作座谈会以及全省产业园区和农村基层党建工作会等党建工作会议和重要文件精神，并深入实地开展综合调研，做到了真正摸清情况、找准问题、推动工作。
强化基层党组织政治功能和服务功能，农村着力建强“村级单元”，创新实施“强村”行动、党建扶贫，开展基层党建大排查大整建大提升，建立问题整改台账470余本，倒排出33个后进基层党组织，通过集中整顿，软弱涣散党组织转化率达100%。
围绕“五大体系”建设进一步深化社区党建工作，高标准打造乡镇社区中子铺，推动社区工作上档升级；机关单位创新建立每季度“预告+督查”机制；先后到德阳、宜宾、成都市高新区等地考察学习园区党建经验，并先行在七盘关国际石材城产业园区中探索推行“管委会+公司”市场化运营模式，在农业园区推行“1+5”运行模式，以改革创新精神推动产业园区创新驱动发展转型；深入实施川陕党建示范走廊建设，纵深推进边际党建工作。
从严从实抓作风
扎实推进领导班子思想政治建设。高质量举办领导干部“读书班”，邀请中央及省市专家专题授课7场，县级领导带头开展理论宣讲50余场；深入开展“致力新作为、争当脱贫奔康排头兵”等大讨论，层层召开专题学习反思会；全覆盖研制了党员干部行为规范，健全完善了领导班子议事规则和决策程序，推行了议题预告、主要领导末位发言和党员旁听基层党委会等制度。
从严加强党员管理。推行“五个一”模式精准化发展党员；推行现场教学、案例分析、体验式教学、情景交互式教学，建立教育基地7个；全年召开培训联席会2次，举办区级示范培训27班次、7600余人；在新疆鄯善、山西太原等地建立驻外党组织7个，覆盖党员1100余名，建立流动党员QQ之家；利用元旦春节农民工党员返乡契机，组织政策法规、生产技能等教育培训50余班次。
持续开展正风肃纪。建立健全党委书记定期研究和听取党风廉政建设工作汇报机制，专题研究党风廉政建设和反腐工作13次，召开作风建设工作会2次；通报28起 “四风”和腐败问题典型案例；切实转变会风、文风、精减活动、规范内务，各类表扬活动较去年减少了54项，比例达80.4%。
持之以恒抓整改
立足区情实际，精心研制了“三严三实”专题教育具体实施方案，鲜明坚持紧扣主题、问题导向、从严要求、以上率下、讲求实效、常态教育、分类推进“七个坚持”具体要求，从严抓实学习教育、解决问题、立规执纪、推进工作“四大任务”。
开展“严以修身”、“严以律己”2个专题学习研讨，坚持“四个聚焦”，坚持“走下去”与“坐下来”、“走出去”与“坐下来”相结合，联动解决思想问题和实际问题。
全区副县级以上领导干部均按要求认真建立了个人不严不实、重大工作、“5+2”和联系点“四个问题清单”， 累计查摆问题160余个。
坚持将专题教育与中心工作相结合，个性实施“产业富民奔康”等“八大行动”，确保专题教育和中心工作结合更加紧密、不虚不空。
鲜明导向抓基层
强化力量保障。为25个乡镇、67个区级部门配备了专（兼）职党务干部，为5000人以上社区配备了专职副书记，选派18名党员干部担任“两新”组织党建指导员，进一步增强基层党建工作力量。
强化脱贫攻坚保障。坚持优选严管，从省市区机关部门选派64名干部驻贫困村任第一书记，并研究出台《朝天区贫困村第一书记激励约束机制》，对业绩突出的给予表扬，对年度考核为“优秀”等次的纳入优秀干部人才库并首先选拔。
强化经费保障。先后6次专题研究基层基础保障问题，落实村（社区）干部养老保险、医疗保险和村（社区）离职干部生活补贴、关怀困难党员干部等290余万元；投入2400余万元打造乡镇社区中子铺、沙河望云、朝天楼房等“1+8”党群公共服务中心。
