兴水惠民润沃土

——朝天区农田水利基本建设纪实

任民 张玉伟

   一条条逶迤向前的“巨龙”，一个个润泽城乡的生命工程，一位位与时俱进的水利工作者，在朝天大地上写下了盛世治水、人水和谐的雄奇华章，谱写了无数可歌可泣的壮丽诗篇，推动着朝天水利事业一路浩歌前行。

   如今，放眼朝天大地，弥足珍贵的“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神正释放着无穷的正能量，创造了一个个新辉煌。

绿色理念引领农建

   9月21日，记者随同朝天区水务局工作人员来到该区羊木镇兰坝村，一个四面环山的平坝里耸立着一座太阳能提灌站。

   兰坝村村民陈玉富告诉记者，早些年，村里人靠天吃饭，遇到旱天缺水，就只能干瞪眼。从2012年开始，村里用上了离心泵抽水，省去了挑水灌溉的劳动力。

   去年，朝天区投入70余万元，建起了太阳能提灌站，并配套新建了3500米防渗渠道，形成了串联成网的供水体系，能有效控灌兰坝村二、三组共计500余亩农田，灌溉成本从过去的每亩80-90元降低到每亩10元，每亩水稻能产1200多斤。

    太阳能提灌站，只是朝天区坚持绿色发展理念大力实施农田水利建设的一个缩影。

   近年来，朝天区坚持农田水利基本建设统领农业特色产业、现代农业园区建设、新农村建设等工作，加快推进以山、水、田、园、路为重点的农村基础设施建设，着力增强农业综合生产能力，大力改善农村生产生活条件，实现了规划一片、建成一片、受益一方、带动一片。2015年9月至今，共新增和恢复蓄引提水能力85万立方米，新增有效灌面0.28万亩，发展节水灌面0.1万亩。

  该区还根据旱山村立地条件，成功探索出了“长藤结瓜、排灌自入、保障产业”的山区旱山村水利建设途径，既解决了旱山村用水矛盾，又促进了当地产业发展。一年来，共改善农田灌溉面积3500余亩，实现农业产业增收292元。

小水利饱含民生情怀

   朝天区文安乡天池村刘文国的家里，保存着两件立过汗马功劳的家伙什：一个背水桶，一担水桶。

   背水桶已放置多年，尘土落满桶身。刘文国用手里的玉米草一扫，当年漆得光亮的桶身就呈现在记者眼前。“以前道路不行的时候，祖祖辈辈都靠它来运一家的人畜用水。”刘文国说，后来，村里的小路渐渐变成了大路，大家也和他一样，将背水桶换成了挑水桶。  

   “来，大记者也来试试，会不会挑水。”说着，刘文国拿着水桶，放到自来水龙头下，一扭开关，一会儿就将两桶水放在记者面前。“走路的时候要有节奏，这样才不会洒出来。”刘文国不住的向记者讲解挑水的技术要领，但走了不过十多步，水桶里的水就只剩下多半桶，引得围观的人们哈哈大笑。

   “有了自来水，就等于解放了一个壮劳力，可以有更多的时间用到生产、外出务工上了。”刘文国告诉记者，今年初，政府投入20余万元，建水源井2口、高位水池3口，架设低压供电线路600米，建成1个三级提灌站和1个一级提灌站，铺设供水管道1万米，彻底解决了天池村二、三、四组400余人安全饮水，结束了天池村无水吃、背水吃的历史。

   近年来，朝天区为有效改善饮水难、饮水不安全等问题，不断加大资金投入力度，采取“集散结合”方式，新建集中供水工程86处、水池水窖5519口（处），农村自来水普及率达85%。

多元治水天地宽

    当前，农村经济形势、生产方式、投资体系发生了深刻变化。特别是朝天这样的贫困山区，农村经济基础相对薄弱，农民收入水平相对较低的情况下，如何突破农建工作资金投入不足的难点，该区给出了肯定的答案：充分调动社会各方面的积极性，建立和完善多元化、多层次、多渠道的投入机制和管理机制。

   近年来，为切实转变单一依靠国家投资办水利的传统观念，该区按照“谁投资、谁所有、谁管理”的原则，在水利建设中不断创新机制，从投资方式、所有权和主导权上求突破，深化了小型水利产权制度改革，积极发展了民营水利，实行了以奖代补，以工补农，充分调动了广大群众兴办水利的积极性。

   “十二五”期间，该区以政府为主导，向上争取各类水利设施建设项目23个、专项资金4亿元。去年至今，以市场为引导，成功撬动社会资金近5亿元；以群众为主体，累计投入1924.5万元；积极培育和扶持新型农业经营主体参与农田水利工程建设与管理，目前累计投入水利建设资金2660万元，修建沟渠8630米，土地平整7345亩，地力培肥5790亩，田间生产道路10100米。

   思路一变天地宽，机制一转活力来。为使水利建设持续发力，该区加快推进农村小型水利工程设施确权颁证工作，真正实现了农田水利工程建好、管好、用好。目前，该区共完成13723处小型水利工程确权，成立用水协会25个，用水协会管理灌面占有效灌面的70%。