夯实脱贫攻坚硬基础

——朝天区加强基础设施扶贫工作纪实

张玉伟

   朝天，是国家级贫困县区和秦巴山区连片扶贫开发地区，生活在这里的一些群众，仍在贫困线上挣扎。究其贫困根源，“基础”二字是关键。

   “基础设施是基本民生保障、是发展产业的先决条件、是提高公共服务水平的重要平台，千方百计补短板，想方设法夯基础，坚决打赢脱贫攻坚战。”市委常委、朝天区委书记蔡邦很说。

   近年来，朝天区紧紧围绕贫困村“五有一低”退出标准和贫困户“两不愁、三保障、三个有”脱贫要求，深入实施水、电、路、房和环境改善等工程，大力改善贫困地区的基础条件，这是朝天区实施精准扶贫“标本兼治”的重要手段。

铺就幸福路  撑起朝天脱贫速度

   没有便捷农村道路网络，就没有农村产业的进步，就没有农村经济的发展，就难以完成繁重的脱贫攻坚任务。

  “让产业项目进得来，让丰富的农产品走出去，让人的发展理念更加新颖开放”。近年来，朝天区把目光紧盯着连接众多村镇和千家万户的县乡公路和村组公路上。

   2016年，朝天区强力推进大羊通道、朝安路、朝大路、李家河嘉陵江大桥等7座桥梁、曾家旅游客运站、朝天汽车站等重大交通项目，同时，对涉及28个贫困村、里程170.5公里、概算总投资7000万元的贫困村村组道路路网建设全面提速。

   张兴正是乡村道路建设的直接受益者。随着平溪乡毛坝村5组通组公路即将竣工投入使用，该村彻底打通了通组公路最后一公里，为当地发展蔬菜产业和乡村旅游打下了坚实基础，增添了无限活力。

   “毛坝村作为贫困村，这最后一条通组公路修通后，基础设施条件更好了，种的蔬菜瓜果能及时销售出去，夏天能有更多的客人来休闲旅游，外地客商前来考察洽谈的也肯定会更多，我们在这投资的信心也更足了。”张兴告诉记者。今年4月，平溪乡党委政府引进了四川鑫泰农业开发有限公司在毛坝村投资1000万元建设集绿色蔬菜采摘、农耕文化体验、休闲康养垂钓于一体的鑫泰绿色度假村项目，一期工程已于8月底基本完成，并成功举办了以“避暑曾家山、生态旅游行”为主题的“曾家山东方小瑞士游客欢乐节”，度假村开业以来累计接待游客2000余人，带动就业100余人。

   近五年来，在交通扶贫攻坚大会战中，朝天区始终坚持“脱贫攻坚，交通先行”的理念，压担子、促进度。广泛调动群众支持参与并投身农村公路建设的积极性和主动性，积极整合农业、水利、国土、交通等资金，集中力量办大事，累计投入农村公路建设资金达20亿元，为畅通微循环、消除断头路提供强大的资金保障，各项工程以前所未有的速度推进。

   “有村必有路，有路必畅达”。到 2020年，64个贫困村70%以上的组道实现硬化，农村公路技术等级全面提升，重要农村节点得到有效覆盖，通行服务水平和抗灾保障能力显著提高，发展“瓶颈”制约基本消除，为农村经济的发展插上腾飞的翅膀。

建好水电网 提升群众幸福指数

   “现在用水，方便又实惠，我们大山旮旯里的农村人喝水难题终于解决了。这都归功于党和国家的好政策，让农民的生活一天天好起来了。”文安乡天池村村民王光辉站在自家厨房旁的水池边，将水龙头一拧，自来水“哗哗”地直流，他的脸上乐开了花。天池村地处边远，山高坡陡，在此之前，村民的饮用水和生活用水一直都是依靠积水入窖、靠天吃水，饮水安全无法保证。

   水是生命之源，安全饮水问题，与群众的生产生活息息相关。朝天区是典型的深山农业区，近年来，面对自然条件差、基础底子薄的区情实际，该区始终坚持把解决农村安全饮水作为农业农村工作的重中之重，按照“大中小微并举、修改扩建齐进”的思路，不断加大资金投入力度，大力实施水利基础设施项目，有效改善安全人饮条件，全面增强农业抗灾保产能力，着力打造惠民型水利。近年来，该区新建集中供水工程86处、水池水窖5519口（处），农村自来水普及率达85%。

   一股股清泉流进千家万户，一盏盏电灯点亮每个人的心房。“电力设施改善后，再也不用吃夹生饭。”9月20日，李家乡老林村的文大爷告诉记者，以前由于线路太长、负荷大，用电压锅煮饭经常是夹生饭，大家要用电磨磨点玉米都得把时间错开，村民们尝够了电压低的苦头。2015来，朝天区积极争取上级资金，投入资金3800多万元，大力改善电力设施。今年上半年，该区完成10kv线路改造5.4公里，低压线路38公里，新增电力设备11台，广大农村群众生产生活用电得到了极大改善。

   此外，该区还大力实施“宽带乡村”工程，村民享受网络信息生活更为便捷。切实加大有线（无线）电视、农电、电讯等改造和配套建设，实现了“三电”网络全覆盖。

配套公共服务 文明之花遍地开

   每到夜幕降临，家住小安乡龙灯村的老人常常围聚于村文化广场，跳跳广场舞，聊聊家事。原来这里因地理位置偏远，大部分的年轻人都外出务工，剩下老人独守旧房。随着精准扶贫政策实施，这一切有了改变：村民们住上了新房子，精神文化活动也丰富了。

   在推进精准扶贫开发中，该区将政府公共服务职能逐步向村延伸，统筹发展农村社会事业，配套完善文化体育、医疗卫生、物流配送、商业网点等“1+6”公共服务体系建设，使农民群众能就近享受到文化、体育、医疗、办事、购物等多种公共服务，逐步缩小城乡差别，方便群众办事。仅2015年，该区就完善提升村级活动阵地18个、卫生站18个、农村超市和农资连锁店22个、农家书屋（文化大院）18个，配套群众娱乐健身设施10套，计生服务、民事调解、远程教育、农民培训等也得到了进一步完善和提升。

   值得一提的是，基础设施的改善，还改变了村民的生活习惯。

   “环境改善了，有了自来水，我们和城里人又靠近了一大步。”平溪乡毛坝村何大爷对记者说。经过农村饮水安全工程，水龙头直接通到农家小院里，很多新建房的村民建起了冲水厕所，有的还添置了洗衣机，装上了浴缸，农民们奔小康的劲头更足了。结合美丽乡村建设和城乡环境综合整治，在农村开展环境卫生专项整治行动，采取多种形式，广泛宣传，教育引导广大干部群众积极参与环境卫生整治行动，树立正确的公德意识和环境意识。

  扶贫扶在老百姓心坎上，一股股脱贫致富奔小康的内生新动力蓬勃而出，在朝天大地奔涌激荡。