“微积分”开创“新天地”
——朝天区探索乡村振兴之基层治理新模式
一座座崭新的房屋,一串串金黄的玉米,一张张幸福的笑脸……连日来,朝天区宣河镇竹坝村的乡亲们忙得不可开交,建家园、搞生产、上夜校,谁也不甘落于人后。
白云生处有人家!竹坝村是典型的高山贫困村,自然条件差,村民思想观念落后,生产生活跟不上时代发展步伐。扶贫先扶志,治贫先治愚。激发内生动力,抓手是关键!
2017年6月以来,朝天区在宣河镇竹坝村试点探索 “村民积分制+集体经济收益激励”机制,实现“自治+法治+德治”、“治理+服务+激励”、“扶贫+扶志+扶智”三个结合,以量化考评教育引导村民除陋习、建家园、拔穷根,推动乡村振兴战略落地生根。
除陋习 为“文明”积分
“王书记,我来了哈。”12月12日,竹坝村党支部书记王兴乾在村委会举办“学村规民约,做新型农民”夜校专题讲座,文军(化名)夹着笔记本,早早地来到教室,与其他村民一起聆听王书记的课。
说起文军,大家对他的印象,就是个典型的“后进分子”。一天到晚四处闲逛,经常为鸡毛蒜皮小事跟邻居吵架,老是跟着村干部对着干,自己看不惯的事还喜欢找政府讨个说法,更不要说参加夜校学习了。
王兴乾说,文军的变化发生在竹坝村推行“积分制”后。积分由基础积分、民主评议积分及贡献积分三部分构成,基础积分包括学习培训、勤劳致富、孝老爱亲、遵纪守法、诚实守信、环境卫生、团结和睦、参与公益8个单项,实行倒扣分制度。第三季度,按考评细则,文军在学习培训、团结和睦、参与公益等几项都扣了分。他多次到村上找说法,村干部不厌其烦帮他查找问题,并用先进典型给他引路,文军逐步意识到过去那样也不是事儿,思想渐渐转变。
“王书记,过去的事不要往心里去哈。”听完课,文军表示,要按照王书记讲的村规民约,改过自新,争取第四季度挣个高分。
“像文军这样的人还有很多,群众把分看得比钱重,他们都在暗中较着劲。”王兴乾介绍,实行“积分制”以来,竹坝村文明、诚信、友爱等文明风尚正在逐步形成。
党的十九大报告指出,培育和践行社会主义核心价值观,要强化教育引导、实践养成、制度保障。笔者看到,村委会墙壁上,“最美竹坝人”荣誉墙熠熠生辉;光荣榜上,清晰地记录着“文军帮邻居硬化院坝”,今日的文军已不再是“后进”的代名词。
建家园 为“美丽”积分
竹坝,茵茵竹林,阡陌纵横,宛若当年陶渊明笔下的“世外桃源”。
2017年,幸福美丽建设项目落户竹坝村。村干部喜忧参半,喜的是,家园建设有项目作支撑如同雪中送炭;愁的是,群众仍需自筹部分资金投入建设。
“群众乐不乐意,工作难度有多大,我们心中没底。”驻村第一书记李兴全坦言,后来他们想到用活“积分制”,以“好”和“快”作为标准,在建设户基础积分“环境卫生”一栏顶格计分,“贡献积分”一栏中大幅加分,以此激发群众自建家园积极性。
在村民王洪涛家,小青瓦、白粉墙、落地窗将小洋房装扮一新,偌大的院坝硬化得平平整整,新砌的花坛为这一农家小院增添了几分韵味。
“开始确实不想建,主要是资金不足,后来看人家都干得起劲,我就自己投劳干。”王洪涛说,他今年有望得110分以上,“这个‘微积分’能量大哟,大家都很看重,就像一场比赛,谁也不愿意落后。”
建好容易维护难!在竹坝村网格员吴均长的工作手册上,村民赵进年“参加公益”一项,月月都是满分,吴均长还准备为他申报贡献积分。
赵进年,这个年逾七旬的老党员,看不惯的事多着呢!村里的公路小破小烂的,只要被他发现,他就用土办法第一时间把它修补好;闲着没事,他总爱拿起扫帚打扫临近公路、用火钳捡拾河沟里的垃圾。
“我的积分高着呢,我做这些不是奔着分数去的,一是献点余热,二是给年轻人树个榜样,希望他们能像我一样爱竹坝!”赵进年深情地说。
拔穷根 为“幸福”积分
竹坝山下,沃野尽欢歌,一排排越冬蔬菜摇曳着碧绿的叶片,一蕖蕖土丘小心翼翼托出土豆芽……这180多亩的菜地,既是竹坝村蔬菜产业示范园,又是党建扶贫和电商扶贫示范基地。
“这个蔬菜园,是村集体公司按每亩300元的标准从村民那儿流转过来的,用于公司统一经营。”李兴全介绍,村集体公司与电商“小农哥”合作,探索出了“电商+公司+基地+农户”生产经营模式,“钱”景良好。“公司收益分红部分的90%村民平均分配,另外10%按积分多少实行差异化分配。”
“光靠集体公司分红哪能行,最重要的是还得自力更生发展生产。‘积分制’当中不是有一项‘勤劳致富’吗,我看这一条最重要。”村民牟天成家,庭院建设搞得热火朝天,院坝已基本硬化完毕。
牟天成在房后用锄头挖起种在地里的天麻和重楼,让大家参观。“今年,我参加了村上的农民夜校培训,学习了一些中药材种植技术。不就是苦点累点吗,山里人靠山吃山,前一段时间我种了2亩多天麻和1亩多重楼,预计今年收入6000多元,明后年收入2万元没问题。”
随着“积分制”的实施,竹坝村村民勤劳致富意识普遍增强,涌现出了黄羊养殖大户牟天周等一批脱贫致富先进典型,家家户户也有了一名技术明白人,拔掉穷根指日可待。(马兴成 祝红 韩圳)