擎旗奋进  逐梦前行

——2019年朝天区全面加强党的建设综述

9月23日，朝天区在深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，创新开展“栈道初心大讲堂”，12000余名党员干部积极参与，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。杨小龙  摄

（张玉伟）伟大时代领航奋进，大潮奔涌砥柱中流。

党的建设是新的伟大工程，是推动新时代新朝天高质量发展的重要保证。 

2019年，朝天区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委决策部署，以政治建设为统领，通过理论武装凝心聚魂、筑牢堡垒强基固本、严管厚爱锤炼队伍、整饬作风激浊扬清、严明纪律强化约束、旗帜鲜明惩贪治腐，全面加强党的建设，为新时代加快建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天提供了坚强保障。 

加强党的思想政治建设  筑牢信仰之基  

“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”

党的十八大以来，习近平总书记不断强调坚定理想信念，是因为这是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。 

2019年，朝天区委始终把政治建设放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省委、市委决策部署，强化“两书一章”和“加强党的政治建设”等专题学习研讨，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚决肃清周永康流毒，扎实开展“以案促改”工作，不断优化净化政治生态；逗硬落实“三会一课”等制度，推动党内政治生活严肃化规范化制度化；持续深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，省委彭清华书记对广元及朝天的工作要求、市委王菲书记对朝天提出的“作表率、当楷模、走前列”要求，不折不扣推动党中央、省委、市委重大决策部署落地落实。 

点亮信仰灯塔，践行初心使命。 

礼堂里，有干部集中夜学伏案疾书的画面；走廊里，有低声交流学习体会的身影；教室里，有热烈研讨发言的情景……  

2019年，朝天区把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，全区425个单位、12000余名党员干部积极参与；创新开办“栈道初心大讲堂”，5000余名党员干部通过全面系统学、深入思考学、联系实际学，全面筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。 

2019年12月26日，朝天区学习宣传党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神暨“我们的中国梦”文化进万家巡演走进贫困村明月村。张玉伟  摄

——2019年，市委常委、区委书记蔡邦银多次走进东溪河、大滩、陈家等乡镇，向基层群众宣讲党的十九届四中、省委十一届六次全会精神；区委中心组全年开展专题集中学习16次（18天）；10353名党员群众把“学习强国”作为理论武装的“加油站”,持续兴起大学习热潮；区委宣讲团集中宣讲260场次，各级宣讲队到村宣讲1100多场，创新开展“文艺+理论”宣讲方式，让党的创新理论家喻户晓，把党的声音传递到基层每个角落，有效推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。  

——2019年，朝天区以农村精神文明建设、评先树模、创建全国文明城市等为抓手，建成全市规模最大的村级家风家训馆—李家乡老林村家风馆，社会主义核心价值观深耕厚植，营造出文明和谐的良好社会氛围。  

——2019年，朝天区始终坚持党管媒体不动摇，积极对接上级主流媒体，强力推进媒体融合，深入开展增强“四力”教育实践，大力发展高山露地绿色蔬菜走出靠山吃山新路的经验在《人民日报》头版刊发，传递出朝天好声音。

抓党建促发展，这一年，朝天区持续推动全区上下形成干事创业的良好新局面、新氛围，全年地区生产总值预计实现65亿元，增长8.5%；顺利实现脱贫摘帽，被省委省政府表彰为“摘帽先进县”；荣获全国社会治理创新典范区、全省农民增收工作先进县区等多项荣誉。  

加强党的组织建设  壮大高质量发展“铁军”

伟大的事业必须有坚强的党来领导。  

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

2019年6月4日，广元朝天沙河镇白虎村百姓问廉现场杨春恩 摄

这一年，在广大农村，大力实施兴乡行动、强村行动和能人强村工程，持续建强跨乡镇“白金罗”三村联合党委，带动6000余亩特色产业发展，带动村集体平均增收8万元以上。

这一年，在城市社区，积极推行城市党建“示范引领三年行动”，全面推进社区和居民小区党建工作，推动党的组织和工作向城市末梢延伸，全区“两新”党组织覆盖率达80.6%……  

这一年，在各个机关，不定期督查指导机关党务工作，新成立机关党委12个，有力破解机关党建“灯下黑”。  

2019年，朝天区切实履行管党治党政治责任，严格执行《地方委员会工作条例》和《朝天区党建工作五年规划》，各个领域的党建工作全面推进，党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，抓党建述职连续四年全市第一。  

火车跑得快，全靠车头带。  

这一年，高质量推进基层党组织建设，动员51名农村在外能人回村任职，推行村党组织书记、村主任“一肩挑”21名，动态储备村级后备干部453名，基层组织“火车头”动力十足；新建驻外流动党委3个、党支部13个、农民工工作站3个，回引优秀农民工635名；全面提高村支部书记每月报酬，全覆盖培训214名村党组织书记，带头人队伍整体优化提升，执政兴区战斗堡垒进一步夯实。  

这一年，推行“清单制+责任制”，压实党建扶贫责任，优化调整帮扶力量89名，被省委表彰“优秀第一书记”4名，被市委表彰“全市脱贫攻坚标兵”5名；组织省市区县乡3741名干部、500多名致富带头人，结对帮扶贫困户；持续深化结对帮扶结对认亲“六共”行动，逗硬落实“暖心行动”，有效汇聚脱贫攻坚合力。  

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。  

——2019年，朝天区鲜明选人用人导向，突出政治标准，坚持事业为上，锻造了干事创业的骨干力量；全面完成机构改革任务，稳妥推进乡镇行政区划调整，全面构建起适应新时代发展需要的机构职能体系和制度保障；创新开展“首席专家”“周末工程师”制度，实施“归巢创业”行动，刚柔引进各类人才150名，回引1100余名优秀人才返乡创业。

——2019年，坚持“严”字当头、“实”字托底，选派22名优秀年轻干部人才到台州、凉山等地挂职锻炼。举办各类培训班16期3300余人次，提拔重用优秀年轻干部32名，磨炼出干部干事的宽肩膀、创业的真本领。 

加强党的纪律作风建设 政治生态风清气正 

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。 

2019年，朝天区始终把政治纪律、政治规矩作为最重要、最根本、最关键的纪律，进一步强化政治担当，不断压实主体责任。  

——市委常委、朝天区委书记蔡邦银带头认真执行党风廉政建设责任制，主持召开10次常委会专题研究、4次党风廉政建设中心组学习会、2次警示警醒暨谈心谈话会，听取工作汇报7次，调研督导13次，以上率下，强力压实作风纪律“高压线”。

——分层制定党风廉政建设“三张清单”，严格落实谈话提醒、函询诫勉、主体责任双报告等机制，构建起横向到边、纵向到底的责任传导落实体系。 

——区委以高度的政治自觉完成了省委第三巡视组巡视朝天各项工作及意见反馈工作，完成对全区23个党组织政治巡察。  

“抓纪律，就要敢于板起脸来批评。”  

这一年，朝天区聚焦政治生态，强化正风肃纪，持续开展“作风纪律巩固年”活动，扎实开展“十大专项整治”、主题教育“8+8+2+2”专项整治，立案查处形式主义、官僚主义案件59件59人，违反中央八项规定精神案件4件4人，扶贫领域腐败和作风案件59件59人，以问题整改和成果巩固的实际工作成效，赢得了广大群众“点赞”。

这一年，聚焦权力集中、群众反映强烈的系统领域，持续加大漠视侵害群众利益问题的惩治力度，党风廉政建设满意度稳中有进，良好政治生态持续巩固。 

2019年，朝天区牢牢把握正确政治方向，扣准新时代要求，在健全监督体系建设、打通全面从严治党“最后一公里”上下功夫，一步一个脚印推动全面从严治党步入纵深发展的轨道。  

——始终聚焦精准监督，在积极构建全覆盖的监督体系上下功夫，不断健全精准发现、精准处置、精准防控、精准运用制度机制，制定了《精准监督工作实施办法（试行）》，推动基层治理体系和治理能力现代化。  

——坚持聚焦正心铸魂，持续深化“清风明月·廉韵朝天”廉洁文化品牌建设，打造“朝天问政”“百姓问廉”“机关问效”的朝天监督“三问”名片，群众满意度达95%以上。  

——创新组建村级特邀监督员、“纪检监察小分队”等监督队伍，致力管住干部“微权力”、整治基层“微腐败”、提升群众“微幸福”,构建起风清气正、共建共治共享的基层治理格局。

2019年，清风劲鼓，正气扬帆。  

2020年，勠力同心，砥砺前行。朝天区将始终坚持党要管党、从严治党，以刀刃内向、自我革命的决心勇气，矢志不渝守初心，奋发有为担使命，奋力谱写新时代党的建设新篇章。