脱贫不返贫才是真脱贫

朝天区曾家镇脱贫攻坚小记

作为已经脱贫的朝天区，如何确保脱贫群众不再返贫？盛夏时节，7月6日，记者走进位于秦巴南麓、曾家山核心腹地的曾家镇，探寻这里与脱贫攻坚的故事。

2014年，通过精准识别，曾家镇共有建档立卡贫困村4个村，贫困人口673户2299人。2018年底，曾家镇同全区同步实现脱贫摘帽，全面达到了“乡三有”，村“一低五有”，户“一超六有”退出标准。脱贫以来，没有一户建档立卡贫困户返贫。

实现全面脱贫是一个漫长而艰难的过程。曾家镇脱贫办姜代洪告诉记者，农村贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽并不意味扶贫工作结束，而是一个新的起点。我们需要更多地关注返贫问题，提高脱贫后的“抵抗力”，确保贫困地区摘帽之后不“感冒”。

采用预警机制筑牢返贫防线

朝天区曾家镇毛坝村2组的邓国均，家里一共4口人，通过邓国均在外务工，他家早在2014年就脱贫了。但今年1月邓国均不小心摔骨折了，无法外出务工，有返贫风险。

对于这种脱了贫但有返贫风险的贫困户怎么办？今年2月，广元在全市进行了一次扶贫“大摸底”。根据入户走访核查情况，进行综合评估，将农户分为三个风险等级。

经过“大摸底”，邓国均被定为二级风险户。“他现在是康复阶段，不能外出务工，也做不了重活，我们就指导他们家种植黄丝郁金中药材，现在就已经有收获了，1亩大概有3000元收入。另外还给他安排了村里的护林员公益性岗位，每个月可以增收400元。”毛坝村第一书记胡杰介绍，“等他康复后，还是要鼓励出去务工。”

除了一户一策制定阻击返贫方案，朝天区对于一二级风险户还增派帮扶责任人，加派乡镇和帮扶部门单位主要负责人、驻村工作队长和村两委主要负责人开展帮扶。

促进转移就业助力脱贫攻坚

转移就业，是脱贫的“好处方”、好路径，更是助力脱贫攻坚、稳固扶贫绩效的好办法。

距曾家镇场镇5公里的毛坝村，群众有发展蔬菜种植的传统，但缺少技术、产品单一，抵抗市场风险能力较差。为提高贫困群众发展蔬菜种植的积极性，毛坝村会同市科协邀请市、区农业专家依托农民夜校为全村群众开设了蔬菜种植技术培训班，驻村农技员为蔬菜种植户，生猪、土鸡养殖户全程提供种植养殖技术指导。

数据显示，目前毛坝村蔬菜种植2000余亩，贫困户平均发展蔬菜2亩以上，土鸡50只以上，预计人均增收1500元以上。

“以贫困人口为重点的转移就业工作，就是把贫困人口组织起来。”姜代洪说，“通过技能培训，实现技能武装，让贫困人口走得出、站得住，有了稳定而长久的工作，从而实现“一人就业、全家脱贫”。”

一直以来，曾家镇采用实用技术培训和劳动力转移培训，2019年，全镇共转移劳动力4000余人，实现务工人均增收4000余元。

扶持产业发展提高自身造血能力

在白鹰村8组蔡兵兵的田地里，4个农妇正在播种西葫芦。一人拿着锄头正在整土，一人正在徒手盖膜，一人播种，一人进行施肥……看似简单却又复杂的工作，四人分工合作，井井有条。

初见蔡兵兵，这个年仅25岁的小伙子着实让人一惊。个头不高的他在田地里东蹿西跳，一会儿拿着锄头挖地，一会儿又摘下几个西葫芦，黝黑的皮肤被夏日的太阳晒得闪闪发亮。

同行的白鹰村村支部书记张晓军告诉记者，蔡兵兵从小就失去父母，和大5岁的哥哥蔡深强成了村里的孤儿，跟着爷爷婆婆相依为命。2014年，蔡兵兵家被评为贫困户。但两兄弟并没有被生活打垮，积极发挥农民的勤劳本质，发展辣椒、西葫芦、茄子等蔬菜产业近100亩，成了白鹰村有名的产业大户。

2016年，通过发展蔬菜产业，蔡兵兵家顺利脱贫，同时还成立了远帆农业合作社，为村里的百姓提供收卖便利。作为孤儿的蔡兵兵从小就得村里人的恩惠，在发展自己的同时，也不忘带村民一起致富。在自家的产业园里，村民们以土地流转或务工的方式参与其中，通过蔬菜种植产业增收致富。

在蔡兵兵的带动下，村里的人开始大力发展蔬菜产业，从几亩地到几十亩地，9组的梁友祥和张兴玉也成了产业大户。

（记者赵敬梅）