以实绩实效为治蜀兴川贡献政法力量

——2023年四川政法工作综述

□四川日报全媒体记者 伍力

时代考卷，常出常新。过去一年，四川4个单位入选中央政法委在全国范围内评选的“枫桥式工作法”单位，4个派出所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”，15个人民调解委员会和61名人民调解员被司法部表彰为“全国模范”；《全省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境若干措施》出台，天府中央法务区茁壮生长；常态化推进扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织9个、恶势力组织59个，全省全年刑事案件、治安案件发案同比下降近三成……

以实绩实效作答，四川政法交出高分答卷。去年以来，全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力建设更高水平的平安四川、法治四川，持续优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供了坚强政法保障。

发扬新时代“枫桥精神”

良法善治落地生根

“作为新一代人民调解员，我深知身上肩负的责任和使命，不仅要把民族风俗传承好，还要把法治运用好。”在峨边彝族自治县黑竹沟镇依乌村，人民调解委员会主任耍惹阿觉是远近闻名的“金嘴阿觉”。耍惹阿觉把彝族传统“德古”调解融入人民调解体系，探索形成“阿觉调解法”，增强依法化解矛盾纠纷实效。

作为“大调解”工作体系发源地，我省始终坚持把新时代“枫桥经验”贯穿于建设更高水平平安四川、法治四川的治理实践。去年以来，全省上下围绕“大调解”工作体系纵深发力，

不断完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的多元化解工作格局，推动调解、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼既各自发挥作用，又相互衔接配合，矛盾纠纷预防化解质效再上新台阶。

围绕法治做文章，我省进一步明确，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道，确保相关部门严格依法履职，确保群众依照法定程序反映问题、依照法律规定解决问题。

良法善治落地生根，循法而行蔚然成风。

在出台《四川省纠纷多元化解条例》基础上，职能部门健全行业指导意见，各市州运用地方立法权出台一批小切口、真管用的地方性法规；采取“法官包片”“干警说法”等方式，推动专业力量下沉一线；明确县乡村三级解纷责任和流转程序，推动有序分流、逐级化解；加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化民主法治示范村（社区）创建，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围不断形成。

立足地广人多、区域差异大的省情实际，以群众需求为导向，一批具有地域特点、顺应社情民意的解纷方式在全省各地落地开花——

针对城市物业、医疗纠纷多发态势，我省探索引入第三方力量参与，形成成都“信托制物业”、眉山“保调赔防诉”等做法，实现群众满意度和矛盾纠纷量“一升一降”；

德阳探索运用标准合同书、法律审查意见书、公证书、交易鉴证书“四书”规范交易，矛盾纠纷下降80%以上，有效防范农村闲置农房流转中的法律风险；

建立健全川渝、川滇、川贵、川甘青毗邻地区矛盾联调机制，应对跨省交界地区人口流动性强等问题，合理化解跨地区复杂疑难纠纷。

全力守护平安稳定

让安全感“触手可及”

2023年8月8日，成都第31届世界大学生夏季运动会圆满闭幕。全省政法干警倾情守护，用自己的热血与汗水，捍卫平安大运这块“金牌”。

社会安全与人民群众切身利益关系最密切。从重大赛场到街头巷尾，全省政法干警聚焦主责主业，给人民群众“触手可及”的安全感。

全力守护百姓“钱袋子”。“谢谢人民警察，帮我追回了血汗钱！”看着自己账户里被追回的15万元被骗资金，市民王女士向德阳市公安局经开区分局龙泉山路派出所民警连连致谢。我省组织开展“断卡”“断流”“百县破案会战”“拔钉”等专项行动，持续加强打击电信诈骗犯罪。通过加强行刑衔接，加大行业内部责任倒查和过错追究，处罚涉“两卡”违法人员8344人次，处罚通信运营商11家次，并率先在全国搭建易受骗群体库，加强96110反诈劝阻专线和AI预警系统建设。

扛牢常态化扫黑除恶斗争政治责任，不断提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。过去一年，全省法院审理涉黑恶及“保护伞”犯罪案件93件1083人，追缴“黑财”8.39亿元。

坚决严防治安事故。全省公安机关创新“护校安园”机制，连续23年未发生冲撞校园极端案事件；常态化开展森林草原火灾隐患排查整治，连续两年实现森林草原火案全破、火因全明目标。

去年，四川涉毒违法犯罪活动降至10年来最低点，有力防范和扼制毒品犯罪反弹风险。全国首份多省（市）禁毒工作司法协作协议在四川签订，涵盖统一司法适用、加强完善信息互通互联、深化毒品综合治理合作、强化禁毒宣传协作、突出人才培训互融等方面的内容。

积小安为大安，以平安筑长安。去年我省平安建设满意度为98.25%，人民群众安全感持续提升。

围绕中心服务大局

护航高质量发展

“小事不出园、大事找跑团”，这是巴中市恩阳区许多企业的共识。恩阳区委政法委牵头组建“法治跑团”，定期走访重点园区、重点行业市场主体，主动向企业问需，优化服务流程事项，推动公共法律服务由“政府端菜”转向“企业点菜”。

法治是最好的营商环境。去年以来，全省政法系统坚持法治思维，着力营造公平有序的法治市场环境、打造优质普惠的法治供给环境，助推全省经济高质量发展。

2023年2月，在全省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境座谈会上，全省政法系统各单位负责人向28名企业家代表面对面讨教问题、问计问需，参会企业代表直言干事创业“更有底气、更有信心”。

同年7月，《全省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境若干措施》的出台，更为企业送上“礼包”——明确五大方面18项具体举措，涵盖立法、执法、司法、守法各领域，覆盖企业审批服务、案件办理、依法退出等全生命周期，为市场主体提供“一揽子”精准有效的政策保障。

检察机关围绕优化县域法治化营商环境发力，指派专人办理应立案不立案等涉民营企业权益保护案件93件，起诉民营企业内部人员职务侵占、挪用资金犯罪124人。全省挂牌7个知识产权案件“双报制”办理中心，严厉打击仿冒混淆、恶意抢注等侵犯知识产权违法犯罪行为，起诉144件421人。

立足审判职能，全省法院系统着力加强同司法机关及市场监管、知识产权等行政部门的交流配合，为川酒发展保驾护航。从2011年开始，每年发布四川法院知识产权司法保护白皮书及典型案例，涉四川名优白酒案件连续6年入选“四川法院知识产权司法保护十大典型案例”。

在天府中央法务区，变化更加可感可知。2023年，天府中央法务区为各类市场主体提供高端优质法律服务20余万次，助力区域法治化营商环境持续优化。目前，这里已形成“一点、五院+、五庭+”的核心法务资源结构。