郭奔胜

　　公安部深化改革领导小组会议日前传出消息，我国将建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。此消息一出，立即引起广泛关注。这一改革措施不仅是管理方式的变化，更给广大群众带来实实在在的便利。全面深化改革的一个主攻方向，就是要让信息多跑路、让群众少跑腿，最大限度满足人民群众的方便需求。

　　身份证是社会管理的一个基础手段。为此，身份证的依法管理较为严格。不过，严格管理并不等于管理方式一成不变。随着我国人口大规模流动与信息化技术普及，人民群众异地办事、办证的需求越来越多，如何更好满足这一需求，正是为改革提出了要求、指出了方向。本次身份证办理方式的改革，正是对这一需求的正面回应，群众叫好也自然就在情理之中。

　　类似身份证这样与人民群众息息相关的证件还有很多，一些基础性的证件必须办理而且要严格管理。但是，在办证过程中，人民群众还是会碰到这样那样的问题，最具典型性的就是动辄要回户口所在地办理，或者要开一大堆的证明文件，甚至在几个部门之间来回反复跑断腿，人民群众对此啧有烦言，也希望能够有所改变。而事实上，不少证件的流程规定早就时过境迁，甚至几十年前的红头文件还在管着如今变化了的情况。显然，这些文件规定、办事流程不少已经跟不上群众的需要。

　　当前，这些领域的改革任务还十分繁重，改革成效与人民群众的期待还有不小差距。便捷高效是衡量公共管理服务质量的重要标准，也是人民群众与行政部门打交道时最希望获得的感受。从这个角度来说，当前，一切有利于实现便捷高效的改革都需要尽快启动起来。尤其是涉及面广量大的产权办理登记、身份证明、创新创业申请等领域内的行政管理与服务，要把缩短流程、减少证明、简化手续等作为改革的重中之重、急中之急，多从人民群众的心声、呼声以及实际感受中捕捉改革任务，安排改革路径，把控改革预期，以更多改革实效满足人民群众的便利需求。