治理保平安  供地促发展

——朝天区国土资源分局服务当地经济社会建设纪事

杨镇方  广元新闻网记者  张乃文

    四年前，“5·12”地震让朝天区大地满目疮痍。而如今，一幢幢崭新的民居和厂房拔地而起，一片片灾毁农田整装换颜，一处处地灾隐患点被排查治理……盘点成绩，朝天区国土资源工作功不可没。

治理保平安，地质灾害“零伤亡”

    5月24日，全市地质灾害防治暨能力建设经验交流会在朝天召开，当时，记者随同参会人员参观了朝天区明月峡景区老虎嘴地质灾害治理工程。

    明月峡危岩治理工程主要采用了锚索锚杆加固、柔性网防护等先进技术，并运用全球卫星定位导航监测预警系统全天候对明月峡危岩进行监测，即使危岩移动一毫米，工作人员也能知道，有力保障了明月峡游客人身安全。

    据了解，明月峡危岩治理项目属“5·12”地震后地质灾害防治规划综合治理项目，总投入2300万元。该项目自2010年3月开工建设以来，克服了施工难度大、多个施工作业面交叉施工威胁和高温天气以及持续强降雨等重重困难，成立了三大施工班组，采取“5+2”、“白+黑”的工程运作模式，通过5个月时间的实战和苦战，按时完成了工程建设任务。该项目也是目前广元施工难度最大、施工速度最快、发挥效益最好的地质灾害治理项目。

    2010年4月，在朝天中学重建项目南侧，山体出现多处裂缝，裂缝长约100余米，宽0.5米左右，其规模达20万立方米，直接威胁到朝天城区5000余名学生和群众安全。该区第一时间组织相关部门赶赴现场，组织受威胁群众紧急撤离危险区域并安置在安全地带，火速展开治理。而今，百余米的陡坡套上了钢筋混凝土网格，并实施绿化美化，已成为朝天城区一道靓丽风景。

    朝天区相关领导介绍，在灾后重建期间，该区累计投入资金7515万元，完成了7处35户地质灾害户避让搬迁项目、39处重大地质灾害治理项目、34处应急排危治理项目和3处地质灾害综合防治项目。争取专项资金200万元对省级地质公园进行了修复。自2008年以来，该区累计成功避让地质灾害隐患38起，实现了地质灾害“零伤亡”的目标。

供地促发展，优先保民生

    “现在的政策很好，办工厂占了我的土地，拆了我的房子，政府都是按政策标准给了补偿，政府还集中给我们修了房子，把我们的土房子换成了楼房，现在的居住环境真叫舒服。”7月5日，广元海螺水泥项目拆迁户常万清高兴地说。

    四年前，朝天区朝天镇楼房村大巴口还是一个是萧条落后的小村庄。现在，这里是现代化的工业园和新城区，投资近20亿元的广元海螺水泥等大型企业纷纷入驻，城市人口增加3000余人。

    近年来，朝天区国土部门优先确保民生、工业等重大项目用地，将廉租房、经济适用房建设等民生工程摆在首位。统筹安排、科学确定了灾后房地产开发用地总量，全力保障农房重建、廉租房、经济适用房用地。

    “我们把星罗棋布的“垮房子”集中起来，利用城乡挂钩政策和政府调控手段，尽力实现城乡统筹，羊木镇张家坝1000余名受灾群众安置点就是生动实践。”朝天区国土资源分局相关负责人说。

    记者走进该区羊木镇土地整理项目区，一幅新农村的美丽画轴展开在眼前：条条平整的水泥路蜿蜒在山间农家小院，四通八达的水渠将一望无垠的田野分割成整齐的“翡翠”，座座蓄水池如星星点缀其间。

    “土地集约利用，保住耕地红线”，该区锁定这一目标，将土地开发整理复垦作为“民生工程”来抓，实现了耕地总量动态平衡，改善了农村生产、生活条件和生态环境。

    据了解，2008年以来，朝天区累计征收土地7112.7 亩，占前10年的29倍；完成土地报批5767亩，是前10年总和535亩的10倍；实现土地收益 1.66亿元，是前10年总收入0.11亿元的15倍；累计投入资金2.03亿元，组织实施了羊木、临溪、平溪、鱼洞、马家共5个“金土地”工程，转斗乡等5个灾后重建土地整理项目和朝天镇等18个乡镇43个土地开发项目，开发整理规模14.84万亩，新增耕地面积1.23万亩。