中共广元市委七届五次全会举行第一次全体会议

全会由市委常委会主持市委书记王菲作工作报告

  9月26日上午，中共广元市委七届五次全会举行第一次全体会议。

   全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记王菲作了《专注发展定力、持续精准用力，以供给侧结构性改革引领产业发展新跨越》工作报告。

   出席会议的有市委委员40人，候补市委委员8人。市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市级有关部门、单位主要负责同志，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会主任；参加全市县级干部学习贯彻省第十一次党代会精神培训班的各县区人大常委会主任、政协主席列席会议。

   本次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，学习贯彻省第十一次党代会精神，研究部署产业发展工作，审议通过《中共广元市委关于深化供给侧结构性改革加快产业发展的决定》，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，始终保持专注发展定力，以良好精神面貌和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开，为加快实现整体连片贫困到同步全面小康跨越奠定更加坚实的基础。

   王菲在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记以强国兴邦的历史担当、锐意创新的理论勇气，对经济建设作出深邃思考和战略运筹，提出一系列具有鲜明时代性实践性开拓性的重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署，形成了习近平总书记经济思想，这是党在新形势下促进经济持续健康发展的总方略，标注了马克思主义政治经济学的新高度，开辟了当代中国经济发展的新境界，具有极强的战略性、纲领性、引领性、实践性，对我们做好经济工作特别是产业发展工作，提供了重要指导和根本遵循，必须坚定学习、全面贯彻。

   王菲强调，要深刻领会贯穿“中国梦”的经济发展思想，坚定产业发展新战略，把“产业梦”与“中国梦”有机结合起来，把产业发展放到新的战略高度去认识、去推动，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越打下坚实基础。要深刻领会“经济发展进入新常态”的重大判断，抢抓产业发展新机遇，在新一轮发展中分到更多的“蛋糕”，催生更多的“新经济”、新业态。要深刻领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，引领产业发展方向，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路子。要深刻领会“推进供给侧结构性改革”的工作主线，找准产业发展新路径，全面集聚产业发展新动能。要深刻领会“稳中求进”工作总基调，把握产业发展新方法，在转变发展方式上真抓实干，稳增长、稳预期、稳就业、稳环境，做到经济发展要进、创新驱动要进、县域经济发展要进、改革开放要进、脱贫攻坚要进。要深刻领会“军民融合深度发展”的国家战略，推动产业发展新亮点，做大做强军民融合产业。

   王菲指出，站在新的起点，唯有正确认识和把握产业发展新趋势，才能因势而谋、因势而动、因势而进。市第七次党代会，把产业发展与脱贫攻坚、项目投资作为经济建设“三大主战场”，作为经济发展的最大支撑，进一步完善产业发展思路，明晰产业结构体系，创新产业推进机制，加快三次产业协调发展，全市产业整体实力日渐提升，初步构建起区域特色鲜明、结构不断优化、体系逐步完善的发展格局。他强调，要实现建设美丽、开放、活力、畅达、幸福之城，必须要有强有力的产业支撑才能实现跨越崛起，必须要有强有力的产业支撑才能提升发展质效，必须要有强有力的产业支撑才能带动富民惠民。

   王菲强调，要坚持以供给侧结构性改革为主线，全面提升产业核心竞争力和综合实力。当前和今后一个时期，加快推进产业发展的总体要求是：深入贯彻习近平总书记经济思想和党中央决策部署，全面落实省第十一次党代会精神，坚定不移实施“三个一、三个三”兴广战略，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进、加快发展总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以做大总量和提升质效为中心，着眼特色优势产业，从供给侧和需求侧两端发力、破总量不足的矛盾、攻质量不高的难关，走出一条有效优质供给充分、中高端供给主导的产业发展新路，推动产业转型发展、跨越发展，不断增强我市整体经济实力。到2020年，加快构建具有较强吸引力、影响力、带动力、竞争力的现代优势特色产业发展新体系，基本建成中国生态康养旅游名市、中国西部重要的绿色食品基地、中国西部重要的清洁能源利用基地、中国西部重要的商贸物流基地。

   王菲强调，在产业发展布局上，要着力构建“一核四带六链”总体布局，并将其作为当前和今后一个时期指导我市产业发展的总体要求和科学依据。在产业空间布局上，市城区要以广元国家级经济技术开发区为依托，构建三江新区核心增长极，再造一个“产业广元”；各县区要以省级经济开发区和重点园区为依托，构建重要增长极和新兴增长极；构建交通干线开发合作发展带、沿江资源能源综合利用发展带、大蜀道文化休闲旅游发展带、秦巴山区绿色经济发展示范带。在产业结构布局上，要构建现代农业与食品医药产业链、清洁能源综合开发利用产业链、新材料及其应用产业链、电子信息与装备制造产业链、商贸物流及其配套服务产业链、生态文化旅游与休闲康养产业链。在现代产业体系上，要着力培育支撑“一名市三基地”的特色优势产业，大力发展新型工业，为推动“工业强市”提供有力有效支撑；大力发展生态康养旅游产业，为建成中国生态康养旅游名市提供支撑；大力发展现代服务业，为建成中国西部重要的商贸物流基地提供支撑；大力发展现代农业，为建成中国西部重要的绿色食品基地提供支撑。在产业发展动能上，要着力增强以创新改革为双轮驱动的发展动力，以科技和人才为支撑推进创新驱动发展，以体制机制创新为关键推进全面深化改革。在产业环境打造上，要着力营造软硬环境双优的良好氛围，进一步加强硬环境建设，着力提升城市品质，加快推进园区载体建设，不断完善基础设施配套；必须进一步优化软环境建设，营造开放环境，优化政务环境，塑造诚信环境；必须进一步创新要素供给，积极培育土地、资本、信息、能源等效率型要素，提高全要素生产率。

   王菲要求，要把强化站位放在首位，把强化执行视为铁律，始终保持对标看齐的政治定力、凝神聚力的思想定力、久久为功的战略定力，持续用力，常抓不懈，以产业大发展助推经济新跨越。要加强党对产业发展的领导，健全工作推进机制，完善工作保障机制，切实增强全市上下推动产业发展新跨越的快速行动和坚定决心。要着力提升抓产业发展的能力本领，着力拓展产业发展的眼界思维，着力保持抓产业发展的精神状态，以良好精神面貌和务实工作作风，破解产业发展难题。

   会上，市委副书记冯磊就《中共广元市委关于深化供给侧结构性改革加快产业发展的决定（审议稿）》作了说明。