加快建设川陕甘结合部现代化中心城市

——市人大代表围绕《政府工作报告》热议广元城市发展战略

   市长邹自景在市七届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中提出，要坚定实施“三个一、三个三”兴广战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市打下坚实基础。

   怎样才能加快建设川陕甘结合部现代化中心城市？部分市人大代表谈了他们的看法和建议。

   市人大代表宋明强：加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，是广元今后一个时期经济社会发展的战略安排和奋斗目标，是做好新时代发展改革工作的行动指南和基本遵循。面对新时代新要求，市发展改革委将主动作为，做决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的忠诚拥护者、坚定引领者、自觉践行者。

   做实项目引擎，以大项目大投资夯实大骨架。精心谋划储备并强力推动一大批重大项目，不断做实经济发展最大引擎。高水平高起点策划包装项目，在基础设施、产业发展、城乡建设、社会事业等领域储备一批项目，策划包装一批PPP项目，确保常态化项目储备1万亿元以上。建设区域性综合立体交通枢纽，大力推进广巴铁路扩能改造、G5京昆高速广元段扩容改造、绵阳至万源高速公路广元段、广平高速、四川旅游北环线以及剑阁、苍溪、旺苍、青川通用机场等项目建设。建设清洁能源利用基地，加快推进大唐何家山、罗圈岩等风电场项目建设，力争“十三五”末新能源和可再生能源总装机达到330万千瓦以上。全面落实“项目年”各项部署，发挥六大中心作用，强化六大机制，着力打造良好投资环境，积极承接浙江、成都、深圳等地产业转移，全力保障重大项目顺利推进，力争2018年全社会固定资产投资完成865亿元、同口径增长20%，确保到2020年突破1000亿元。

   加快产业发展，以大统筹大融合筑牢大支撑。统筹全市各类优势资源，科学合理优化产业布局，培育壮大特色优势产业，加快构建现代化经济体系的坚挺“脊梁”，到2020年经济总量迈上1000亿元台阶。坚持“一园一特色”，以先进制造业为引领，做大做强食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、生物医药五大优势产业，进一步做大做强新型工业。推进中国生态康养旅游名市建设，大力发展康养旅游业、健康服务业、文化创意业、休闲观光农业、工业旅游业。推进现代服务业发展，建设广元铁路枢纽综合货场等铁、公、水、空联运物流项目，加快建成商贸物流基地。全面实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产业融合发展，大力发展现代农业，加快建成中国西部重要的绿色食品基地，推动特色农业大市向特色农业强市跨越。

   补齐民生短板，以新发展新成果增进新福祉。加大补短板力度，持续改善民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。力争新谋划的470余个社会事业项目陆续纳入中央预算内资金支持“盘子”，加快我市教育、卫生、文化、体育等事业发展，推动贫困地区基本公共服务均等化。大力推动实施棚户区改造、农村安全饮水工程等项目，加快解决困难群众住房和农村居民安全饮水问题。认真抓好电力行业扶贫，大力实施农网改造升级工程，及时配套集中安置点和易地搬迁户用电，确保今后两年的336个村退出、9.62万人脱贫的生活用电有保障。

   市人大代表刘襄渝：加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，是市委总揽全局、把握市情，对综合立体交通实现根本性改善、区位条件发生历史性变化通盘考量后作出的务实战略举措。作为市委市政府驻地所在的市辖区，这座城市的主体在利州，建设这座城市的主人是利州，建好这座城市受益最直接、最充分的也是利州。

   当前和未来，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个一、三个三”兴广战略和市委七届六次全会的安排部署，逐项找准工作的契合点、切入点，全面提升城市承载、吸附、辐射和服务功能，义不容辞加快城市建设管理转型升级步伐，把利州打造成山川秀美的美丽之城、开明融合的开放之城、创新改革的活力之城、互联互通的畅达之城、人民满意的幸福之城。一要加快完善承载有力、一体发展的城乡总体框架。按照“立优并举、三级兼顾、梯次发展”的思路，形成全域利州一体发展的总体空间布局。二要全面构建功能完善、高效衔接的基础设施综合体系。扎实开展交通建设攻坚会战，统筹抓好区外、区域和区内交通，全面构建外部联通、内部畅通的综合交通枢纽。进一步加快中国生态康养旅游名市核心区建设，持续优化公共服务和文化、生态设施，大力发展现代物流业、现代金融业、文化产业，推动传统商贸业转型升级，重点支持三江新区康养医院、大东英才迁建、大石二小、红军小学、红军文化园等重点项目建设，既让“女皇故里·康养名都”的内涵以实体形式呈现出来，又让城区群众享受蓝天白云、宜人宜居的健康城市生活。三要把“三江新区”作为未来支撑广元发展的核心增长极，举全区之力抓好这项落实“再造产业广元”的一号工程，努力实现“一核一城三区三高地”目标。四要加快形成规范科学、运行高效的现代城市管理体系。牢固树立“为了人民而管好城市”理念，进一步提高城乡管理规范化、精细化、人性化、智能化，进一步优化宝轮城市管理的体制机制，加快推进利州城市治理体系和治理能力现代化。

   市人大代表蒲天钧：城市要有灵魂，有响亮的名片。要把广元建成川陕甘结合部现代化中心城市，我认为要认真实施“三个一”、“三个三”兴广战略，把广元建成生态康养旅游之城、现代工业之城、商贸物流枢纽之城。

   康养旅游之城：广元是苴国故地、入蜀要塞、三国重镇、女皇故里、川陕革命根据地的重要组成部分。坚持以历史文化为魂、旅游为体，着力保护生态环境、发挥生态优势，以生态康养为特色。以剑门蜀道三国文化旅游度假区为核心，以全域旅游为统领，推动生态、文化、康养、旅游深度融合发展，打造“绿色广元、康养之都”品牌，加快推进绿色发展、实现绿色崛起、建成中国生态康养旅游名市。

   现代工业之城：加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，加速科技成果转移转化和产业化进程。突出工业主导地位，大力发展新型工业，实现工业总量快速扩张、产业结构明显优化、科技创新引领带动更加突出、可持续发展能力显著提升。加快机械电子、生物医药、食品饮料、清洁能源化工、新材料、军民融合等产业的布局调整和优化升级，确立以核心产业为依托，壮大产业规模，健全产业链条，尽快形成广元工业的“拳头”产业。

   商贸物流枢纽之城：地处川陕甘结合部，自古以来就是“鸡鸣三省”之要地。依托贯通南北、连接东西、通江达海的立体综合交通枢纽优势，建立发达的商贸物流集散中心。加快主城老城中央商务区、两江口商圈、利州广场商圈、万源商圈建设。加快建设以广元城区东西两翼现代物流集聚区和广元港物流园区为依托，多个重点物流项目为基础，多点发展支撑的物流枢纽。

（记者杨霞）