两会议政录

本报北京3月9日电（川报集团特派记者 张立东 林凌）“我叫邹自景，来自川陕革命老区广元。”第一次当选全国人大代表，不管是参加分组审议还是会议间歇碰到其他代表，广元市市长邹自景都喜欢用这句话自报家门。

“以前一提川陕革命老区，很多人都觉得落后。现在国家高度重视川陕革命老区发展，我们迎来发展振兴的春天。”邹自景介绍，2016年7月，国务院正式批复《川陕革命老区振兴发展规划》，标志着川陕革命老区振兴发展上升到国家战略；2017年6月，省政府出台《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》，锁定7大任务。“一带一路”倡议和西部大开发等国家战略，也都为老区发展提供了重大历史机遇和重要支撑。

不过，通过深入调研，邹自景发现，目前在《川陕革命老区振兴发展规划》推进实施过程中，主要存在重大政策未完全落实的问题。“由于没有建立国家部委与省际之间的协调互动机制，《规划》中的部分政策、重大措施缺乏具体化、可操作性强的实施办法，没有完全落实落地。”邹自景说，《规划》提出，加大中央预算内投资和专项建设资金投入力度，在重大项目规划布局、审批核准等方面对老区给予倾斜支持等，但实际上，纳入《规划》的广巴铁路扩能改造、大唐广元电厂、青川和旺苍通用机场等项目，因未纳入对应国家部委的专项规划而被推迟实施。

加快推进《川陕革命老区振兴发展规划》实施刻不容缓，邹自景说，此次他要向大会提交的12条建议中，有10条涉及川陕革命老区基础设施建设。

“首先要强化统筹协调作用，建立部省协调机制。”邹自景建议，建立由国家发展改革委牵头、国家相关部委和四川、陕西、重庆三省市共同参与的沟通协调机制，定期召开部省联席会议，研究并督促落实革命老区振兴发展的重大政策、重大项目和重要改革等，定期检查督办并通报重要工作进展情况。

《规划》明确提出“在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区”。邹自景还建议在设立综合改革试验区上给予支持，国家给予革命老区更多的全国性改革试点机会，鼓励在行政管理、投融资、资源开发、扶贫开发、生态补偿等方面大胆探索，增强革命老区振兴发展的内生动力。