坚守初心使命履职尽责为民

2019年市人大常委会工作综述

   积极推进地方立法，不断提高监督实效，依法决定重大事项……沿着时间轨迹，翻开市人大常委会一年来的履职日志，展现在我们眼前的是一部不负人民重托、履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章。

   回首2019年，市人大常委会在围绕中心中作为，在服务大局中担当，新作为、新气象成为了人大履职行权的新常态。

   旗帜：确保正确政治方向

   一年来，市人大常委会将党的领导贯穿人大工作的全过程、各方面，自觉在市委领导下依法履职行权，确保人大工作正确的政治方向，不断推动人大事业开新局、谋新篇。

   去年，市人大常委会健全了覆盖常委会组成人员、市人大代表、各级人大干部的联动学习制度，通过持续深入理论学习，为做好新时代人大工作提供了理论指引、注入了精神动力。

   市人大常委会以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕“两个机关”定位，深入推进“四讲四有”人大和活力人大建设。常委会领导牵头推动市城区停车难等6项群众关心关注“急难愁盼”问题解决，深刻检视8个方面的27个问题和不足，细化34项具体整改任务、建立完善9项制度，并同步开展专项整治。

   立法：为地方善治夯实基础

   保护饮用水源地，是广大市民的热切期盼。市人大常委会及时启动《广元市饮用水水源地保护条例》立法工作，经不断修改完善，省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议对该条例予以批准。2019年6月1日，该《条例》正式实施，我市正式开始用法治方式保卫“生命之水”。

   人民有所呼，立法有所应。去年，市人大常委会充分发挥立法主导作用，各项法规紧跟时代脉搏、紧扣实践要求、紧贴群众期盼，有力保障了我市经济社会发展。《广元市饮用水水源地保护条例》《广元市城市市容和环境卫生管理条例》获省人大常委会全票通过，《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》立法工作也稳步推进。

   此外，市人大常委会完善备案审查。建成市级规范性文件备案审查信息化平台，加强对县区人大常委会备案审查规范化和信息化建设的指导，向省人大常委会报送规范性文件6件，审查12个政府规范性文件，有效维护了法制统一。

   监督：为中心大局服务

   “敢于监督，不怕红脸。多说真话，多提建议。”市人大常委会把服务中心大局作为工作主旋律，突出监督重点，创新监督方式，推动“三个一、三个三”兴广战略实施。

   ——紧盯经济高质量发展。听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告等报告，要求市政府统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴保障和改善民生；常委会领导全面抓好联系重大项目、重点企业，全力助推全市经济高质量发展。

   ——紧盯脱贫攻坚和乡村振兴。深入开展“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动，全面做好人大代表联系贫困户工作，深入开展结对帮扶，促进脱贫工作和乡村振兴无缝衔接。

   ——紧盯助推民生保障和改善。审议深化医药卫生体制改革工作情况、药品管理法和反家庭暴力法执法检查报告的审议意见办理情况等报告，调研农民工返乡创业工作情况、城镇排水与污水处理情况等，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。

   代表工作：持续焕发勃勃生机

   “现在农村大肆操办红白喜事的不正之风有增长之势，我便投了‘规范红白喜事倡树文明乡风’这个项目一票。”

   2019年4月4日，昭化区石井铺镇人大代表、元柏村主任李龙枝在镇人民代表大会上投出了心中的一票。当天，到会人大代表表决出了5个2019年实施的民生实事项目。

   这是我市搭建代表履职平台、增强代表活动实效积极探索、大胆实践的一个生动缩影。

   一直以来，市人大常委会深化拓展代表工作，引导和支持代表依法履职。

   全年邀请45名市人大代表、63名县乡人大代表列席常委会会议，150余名各级人大代表参加视察、调研、执法检查等活动；以县乡人大规范化建设为突破口，全面推进“述职+评议+整改”的县乡人大代表向选民述职活动，密切代表与群众联系……

   岁末年初，新冠肺炎疫情突袭，市人大常委会动员各级人大代表从各领域、行业、岗位发挥主体作用，全力以赴投身疫情防控一线，形成了同频共振、齐心战役的强大正能量。

   伴随着梦想的旋律，肩负着人民的重托，市七届人大常委会奋力前行，步履稳健。

（ 记者周小丁）