本网讯（王莉萍 王杰）9月7日上午，区七届人大一次会议举行第二次全体会议，听取区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告。

大会现有代表159名，实到代表 153名，符合法定人数。  

伏玉琼、梁黎、罗凌云、邹进、张开翅、李绍兵、杨晓波、刘剑波和主席团成员在主席台就座。  

本次大会的执行主席是：王祝远、张祥、沈万全、张绍军、何昌生、王文波、何应忠。  

主席团常务主席、执行主席王祝远主持会议。

受区六届人大常委会委托，梁黎向大会报告工作。她说，五年来，区六届人大常委会在区委的坚强领导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真履行宪法和法律赋予的职权，圆满完成了任期内的各项目标任务，为建设生态文明繁荣和谐新朝天作出了积极贡献。  

报告中，梁黎从六个方面对过去五年的工作作了全面的回顾和总结。一是依法加强监督工作，努力提高监督实效。二是依法决定重大事项，认真履行法定职能。三是依法开展选举任免，切实强化组织保障。四是切实加强代表工作，保障代表依法履职。五是切实加强自身建设，不断提升履职能力。六是扎实做好中心工作，服务全区发展大局。

五年来，区六届人大常委会认真实施监督法和四川省监督法实施办法，加强对经济和社会发展、计划和财政预算、依法行政和司法的监督，加强和改进人大调研工作，努力提高监督实效，着力推动“一府两院”依法行政、公正司法。听取和审议区政府专项工作报告49项，开展专项工作评议8次，组织专题视察45次，有力地促进了全区经济社会持续快速发展。交办“一府两院”审议意见、评议意见57件，视察报告12篇，提出意见、建议300余条。对食品安全法、安全生产法、土地管理法、城乡规划法、旅游法、环保法、禁毒法、档案法、道路交通运输条例、国务院信访条例等12部法律法规开展了执法检查，提出意见建议76条。形成专题、执法、议题等调研报告71篇。依法作出《关于启动七盘关国际石材城场平及配套工程建设的决定》《关于采取BT模式投资建设大羊快速通道的决定》《关于将双峡湖水库建设地方配套资金实行银行融资的决定》等决议决定38项。依法开展换届选举工作和人事任免工作。认真贯彻实施代表法，代表建议办理成效明显，代表活动开展扎实深入，代表履职保障更加有力，共提交建议434件，办结率100%，代表满意率99%。持续开展联系代表“百千万”“四带头、四个一”“扶贫攻坚人大代表再行动”等活动，先后组织代表1200余人次参与视察调研，300余人次列席省、市、区人大常委会会议，为代表履职创造了条件，充分调动了代表脱贫攻坚的积极性和主动性。  

梁黎指出，五年来，区六届人大常委会各项工作所取得的成绩，得力于区委的坚强领导，得力于全体组成人员和各位代表的辛勤工作，得力于区人民政府、区人民法院、区人民检察院的协同配合，得力于社会各界和广大人民群众的大力支持。她代表区六届人大常委会向关心支持人大工作的各位领导、各位代表及广大人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。  

梁黎从五个方面总结了做好新形势下的人大工作的经验。一是必须坚持党的领导，坚决贯彻中央和省委、市委、区委的决策部署，始终把区委的领导贯穿于行使职权的全过程，始终与区委保持同心同向同力，才能保证沿着正确的政治方向不断前进。二是必须坚持围绕中心、服务大局，紧扣区委重大决策和全区工作重点依法履职，才能更好地凝聚加快发展的强大合力，有效推动经济社会实现跨越发展。三是必须坚持人民主体地位，牢固树立为民意识，倾听群众呼声，反映群众意愿，顺应群众期待，自觉接受群众监督，才能更好地保障和维护人民权益，更好地保证人民当家作主。四是必须坚持依法行使职权，敢于担当，主动作为，切实履行法律监督和工作监督职责，寓监督于支持之中，才能更好地保证“一府两院”依法行政、公正司法。五是必须坚持改革创新，不断适应新形势、探索新方式，着力推动人大工作与时俱进，才能始终保持人大工作的生机与活力。  

新一届区人大及其常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行“五大发展理念”，认真贯彻落实区第七次党代会决策部署，牢牢把握“加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设美丽朝天”主题和“追赶跨越”主基调，切实履行宪法和法律赋予的职能，为坚决打赢脱贫攻坚总体战、同步建成全面小康社会、建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出积极贡献。

针对新一届区人大及其常委会工作，梁黎要求，要认真贯彻实施监督法和四川省监督法实施办法，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专项工作评议、专题询问等方式，着力加强经济社会发展监督，推动经济社会跨越发展；要认真落实区委依法治区各项决策部署，切实发挥人大在依法治区中的积极作用，扎实推进民主法制建设；要紧紧围绕区委中心工作和改革发展大局，进一步规范重大事项决定权的决策机制和程序，依法开展决定和任免工作；要认真贯彻落实代表法，切实加强和改进代表工作，充分发挥代表作用；要持续加强思想政治、作风和制度建设，加强调查研究，加强人大机关建设和对乡镇人大工作的指导，不断推进人大工作与时俱进，为加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天而努力奋斗。

区人民法院院长张艳秋在报告法院工作时说，五年来，区人民法院坚持“巩固、提高、创新、突破”的工作基调，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，狠抓审判、执行工作、队伍建设、为民司法和法院改革，为全区社会稳定、经济发展提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件9233件，审、执结8802件，收、结案同比上升38.4%和42.6%，法定期限内结案率达100%。未来五年，区人民法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，准确把握“为大局服务，为人民司法”的工作主题，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，狠抓执法办案第一要务，加强司法公信力建设，加强干部队伍建设、廉政建设和司法作风建设，提高公正与效率，为“加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天”作出积极贡献。

区人民检察院检察长李红在报告检察院工作时说，2012年以来，区人民检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，坚持司法为民，坚持改革创新，为加快建成全面小康社会和建设生态文明繁荣和谐新朝天提供了有力的司法保障。五年来，区人民检察院依法批捕刑事犯罪340人，起诉519人；共立案查办职务犯罪18件27人，通过办案为国家和集体挽回经济损失1500余万元。未来五年，区人民检察院将认真落实省第十六次检察工作会议和区第七次党代会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“三个强化”总要求，以司法办案为中心，以深化司法体制改革、深入实施科技强检战略为动力，贯彻落实“十三五”时期检察工作发展规划纲要，全面提升法律监督能力和司法公信力，忠实履行宪法法律赋予的职责，为坚决打赢脱贫攻坚总体战，同步建成全面小康社会，奋力建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天提供有力的司法保障。  

副县级以上领导干部；区委区政府重点工作督导组组长；区级各部门主要负责人；区人民法院副院长、区人民检察院副检察长；政协秘书长；乡镇党委书记、乡镇长；市直管部门、派驻机构的主要负责人；部分企、事业单位负责人；离退休老干部代表；驻朝部队代表；区人大机关副科级以上领导干部；省、市、区派驻贫困村第一书记代表列席本次大会。