把好清产核资关,集体家底“清”。重点搞清楚集体的家底,有多少地、有多少间房、房屋出租每年有多少收益等重点,全面清查经营性资产和非经营性资产,全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益的情况,做到账证相符,账实相符。及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等台帐制度。切实保证资金的规范管理,资产的保值增值,资源的合理利用。
把好身份确认关,成员确认“准”。坚持“依法依规、尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、履行村民义务等因素,合理确认集体经济组织成员身份。并召开镇、村三职干部大会,邀请区农业局专家围绕24个疑难点问题对成员确认工作进行统一规范和指导。
把好股权量化关,量化确权“实”。该镇坚持权属不变的原则,按层级分别确权到村或组级不同层级的农村集体经济组织成员集体,充分保障农民持有的集体资产股份权能六项权利,把股份量化到人头上去,发展多种形式的股份合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。
把好张榜公示关,工作程序“透”。该镇明确要求农村集体产权制度改革程序多个环节必须充分履行民主公开程序,村镇两级严格把握好审核公示、签字确认等关键节点,留存有关证明资料,杜绝假公示、假签字、无委托代签字等弄虚作假行为,切实做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字,该有的环节一个都不能少,该确认的程序一个都不能缺,确保改革经得住历史的检验。
把好政策宣传关,改革氛围“浓”。充分利用好农民夜校、大小会议、横幅、宣传资料等渠道大力宣传农村集体经济产权制度改革的政策,让群众知晓“为什么改、改什么、如何改”,变被动接受为主动参与。让社会各界知晓改革的目的、意义,全镇上下通力协作,全力支持改革,营造改革的良好氛围。