坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央下达必须完成的号令，是各级各部门的重大政治任务。脱贫攻坚工作中，朝天区委政法委帮扶全区四个深度贫困村之一的响水村，他们克服基础条件差、群众思想陈旧、帮扶发展难度大等困难，用心用力、流血流汗，谱写了一个又一个感人至深的扶贫故事，换来了响水村从“丑小鸭”到“金凤凰”的华丽蜕变。

一、从“贫困落后”出发，绘制美丽乡村蓝图

大滩镇响水村位于朝天区东北部边缘，距朝天城区50余公里，紧邻大滩镇高峰村、移山村及柏杨乡捍红村等贫困村，地处深山区，山势陡峭险峻，交通不便，土地贫瘠，自然条件恶劣。全村5个村民小组126户423人中，贫困户达53户、贫困人口168人，贫困发生率达39.7%，是典型的深度贫困村。

三年前，当你走进这里，泥泞的泥巴路盘山而上，陡峭的山崖让人瑟瑟发抖，低矮似牛棚的农房散落在山坡的各个角落，村级阵地破陋得像鸡场一样，牛粪、垃圾随处可见，用电无保障、用水很艰难、通信网络差，邻里两天吵一场，三天打一架是家常便饭，村民会议要么稀稀拉拉、要么闹闹哄哄，各种不良风气长期滋生。落后的条件、破旧的面貌、脏乱的环境、愚陋的民风，让人看不到希望。

“想发展、想改变，但找不到发展之路”是响水村最大的村情。为解群众之忧，探寻发展之路，区委政法委深入到响水村的每一块田地，广泛征求全村党员、村组干部和村民意见，组织到市、区内发展较好的村进行考察学习，召开各类规划发展会议20余次，紧紧围绕脱贫攻坚总体目标任务和脱贫标准，科学制定了响水村2016—2018精准扶贫精准脱贫总体规划。同时，根据年度目标任务，分年度制定了指向更明确、任务措施更具体的年度工作规划，围绕贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”标准，制定了任务清单、责任清单，明确了具体任务、完成时限及进度要求，将每一项任务都落实到具体责任人。注重贫困户和非贫困户在基础建设、产业发展等方面的同步规划，着力实现各项工作的整村整体推进。科学的规划，为四年多来的帮扶工作提供了行动指南，为全面完成响水村脱贫攻坚任务奠定了坚实的基础。

二、在“心灵深处”扎根，切实履职担当尽责

脱贫攻坚以来，区委政法委始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和重中之重的工作来抓，全体干部职工思想认识到位，以实实在在的行动投身脱贫攻坚战。

联系村县级领导每半月听取一次脱贫攻坚工作汇报，及时研究解决问题，安排部署下一阶段工作。经常性进村入户督导调研，现场协调解决具体问题，仅2018年，就深入响水村达18次，现场研究解决了道路不畅、住房建设推进慢、产业发展不足、洪灾受损严重等30多项具体问题。常务副书记李智生挂帅响水村战场指挥长，并直接分管脱贫攻坚工作，做到天天掌握工作动态，每星期驻村实地开展工作一天以上。

在帮扶力量选派上，突出帮扶优先，在委机关仅有16名干部职工的情况下，抽调4人驻村帮扶，驻村人员占全部人员的四分之一。驻村帮扶队人员中，既有工作能力强、基层工作经验丰富的领导干部、老干部，也有年轻优秀的后备干部，人员搭配合理，工作合力强。原区委政法委副书记、现区法学会副会长、秘书长蒲启龙同志多年担任领导干部，工作能力强、经验丰富；委机关执法监督室主任穆培爱原长期在大滩镇工作，熟悉帮扶工作情况，基层工作经验丰富；现任第一书记、驻村帮扶工作队队长王春霖2016-2017年曾担任响水村第一书记，熟悉村情和帮扶工作；对2018年中期调整的原第一书记李显东，为确保工作的有效衔接和持续推进，继续留在驻村工作队抓脱贫攻坚工作。第一书记和帮扶工作队全面下沉一线，从今年4月初开始驻村开展工作，帮扶队员全员驻村、吃住在村，全力推进各项脱贫攻坚各项工作，写就了一个又一个感人至深的扶贫故事，成为广为人知的四名“绣花男”。蒲启龙同志在生病吃药的两个多月，没有请过一天假，带着中药口袋坚持工作。李显东同志的女儿今年参加高考，他没有一天能陪在女儿身边，酷暑八月在高强度工作而中暑的情况下，仍坚持在村上打着点滴继续工作。穆培爱同志妻子因重病在广元中心医院住院一个多月，他仅照顾几天，在妻子能下床行动后，就立即返回驻村开展工作。王春霖为了工作，在冒着暴雨赶往村上的时候遭遇车祸，在头晕、腿脚痛等身体不适情况下，边吃药边坚持工作。

同时，为落实工作责任、强化驻村工作队管理，制定了《区委政法委机关2018年决战决胜脱贫摘帽驻村帮扶工作管理办法》、《区委政法委机关驻村工作队考勤管理办法》等制度，从工作职责、日常管理、纪律要求、考核奖惩等方面全方位规范和加强驻村工作队的管理。为确保帮扶人员安心驻村，为驻村人员配备了电脑、打印机、床及床上用品、冰柜、液化气灶等办公及食宿设施设备，在响水村村委会设立了驻村帮扶工作队办公室、食堂、宿舍，为驻村队员提供了必要的后勤保障。

三、以“硬性任务”导向，决战决胜攻坚克难

帮扶工作中，区委政法委以基础设施建设为重点、产业发展为核心，聚力攻坚克难，啃下了一个又一个“硬骨头”。

“要想富，先修路”已是广泛共识，“出行难”是响水村迫切需要解决的问题。区委政法委从解决民生问题出发，全力协调，争取市、区项目资金100多万元，以主人翁的心态做了数十次工作，化解了10多起农户因占林占地阻工的问题，2017年以来实施公路硬化工程 5.7公里 、公路加宽硬化2.7公里、道路安防工程3 公里，村组公路及入户路全面硬化，实现了公路运行能力的上等升级。新建便民桥两座，解决了响水村、移山村、高峰村及柏杨乡捍红村等2000余人的出行难问题。

全村53户贫困户中，有50户都要进行安全住房建设，工作任务重、难度大。为解决建房材料紧缺的问题，区委政法委在利州区工农镇协调建房用砖30万匹，确保了易地搬迁户的施工进度。4户五保户没资金、缺劳力，根本无力自建，区委政法委积极组织实施代建，驻村工作队“全包干”为其选地基、搞设计、找劳力、筹资金、督质量、促进度，出资3万多元为其购置了生活用品，其一户一室一厨一厕的户型设计模式得到区政府领导的高度肯定并在全区推广。贫困户赵永平为残疾人，贫困户赵义周夫妇均为70多岁的老人，无力实施危旧房改造，帮扶责任人李显东、甘玉梅自行组织人工、买材料，并捐资7000多元，实现了两户居住环境的大变样。贫困户赵子秀虽纳入易地扶贫搬迁，但心里有顾虑，迟迟不动工，帮扶责任人蒲启龙就住在该户做思想工作，并全力协调解决了道路不畅、资金兑付等问题；贫困户赵义华在陕西务工，迟迟不回家进行房屋建设，蒲启龙通过一天几个电话，并多次到陕西做工作，使其在短短2个多月就完成了住房建设。贫困户赵银中、赵仕地对帮扶工作不理解，对镇村两级干部有抵触情绪，施工进度慢，经过一又一次的做思想工作，解决一项又一项难题，现住房建设已完工，但却把帮扶责任人累倒，至今仍躺在病床上。通过不懈努力，响水村贫困户易地扶贫搬迁和危旧房改造已全面完成，并已实施新村风貌打造，农户居住环境焕然一新。

贫困村脱贫，培育增收产业是关键，但也是难点，区委政法委着眼脱贫奔康，在培育集体经济和发展农户增收产业上用足了心思、下足了功夫。在集体经济培育上，区委政法委组织镇村干部及群众代表远赴泸州、乐山等地进行了深入考察，开辟了以泥鳅养殖为主的集体经济产业路径，今年首批投放泥鳅10万尾，在遭受洪灾损失的情况下，仍然实现纯收入1.5万元，外加农贸市场投资分红6000元，集体经济收入人均达50元以上。在其发展过程中，为保证水质，区委政法委协调安装了长达 3000米 的专用水管，在销售时抽调3人广寻销售渠道；李显东同志在春寒料峭的四月，赤身跳进冰冷的池塘中，疏通堵塞的管道，以保证养殖的泥鳅不受损失；7月1日凌晨两点在接到山洪冲毁池塘堤坝的信息后，冒着塌方及泥石流等危险，只身赶到养殖场，组织人力转移泥鳅幼苗，把损失降到了最低。在农户增收产业培育上，向全村每户免费发放鸡苗20只，栽植核桃1000亩、2.2万株，培育养羊、养牛产业大户2户；争取路桥区援建响水村千亩核桃产业发展资金200万元。

同时，新建蓄水池9口、新安装管道6千米，全村人畜饮水安全可靠。新安装变压器3台、新改造线路4千米，安全用电全面达标。升级通信基站1处，实现移动、电信、联通通信网络全覆盖，并协调电信公司为响水村每户村民免费发放手机一部，赠送话费半年共300元，安装网络并免费使用一年。

四、谋“长治久安”之策，凝神聚气强基固本

在帮扶工作前，响水村是远近闻名的后进村，村支部凝聚力、战斗力不强，群众法律意识淡薄、邻里矛盾多、关系差、家族观念浓厚，社会风气不好。

帮扶工作中，区委政法委突出党的建设对脱贫攻坚工作的引领作用，始终把村基层组织建设作为脱贫攻坚的首要任务和第一责任，依托“两学一做”常态化教育，不断增强村两委的凝聚力和战斗力，调动村三职干部的主动性、积极性，使任职时间不长村党支部书记工作能力得到明显提升，新选任的村主任在较短时间内胜任了岗位职责。充分发挥广大党员的先锋模范作用，在制定规划、重大决策、重大项目建设中广泛征求全村党员的意见建议，各项工作得到了广大党员的大力支持和充分肯定。切实抓好党员发展工作，着力后备力量培养，2018年培养入党积极份子2名。面对原村委会面积小、环境差、破败陈旧等问题，协调资金100多万元，新建办公用房230㎡、新建活动广场500㎡、改建办公用房110㎡，村图书室、文化室、活动室、党群服务中心全面达标，完成了公共体育锻炼设施的安装，党组织活动阵地得到明显改善，为凝聚党员、服务群众提供了有力保障。

充分发挥在社会治理方面的职能优势，认真开展“创新社会治理，助推脱贫奔康”七进村社活动、“农民夜校”邀请法学专家进行普法教育、评选表彰“星级文明家庭”“好公婆”“好媳妇”等各类活动20余次，着力提升广大群众的法律意识和良好风气。在全区率先建立了村级法律服务工作室，高标准实施响水村“雪亮工程”，既提高了全村社会治安防控水平，也成为监督村民行为习惯的“一面镜子”。通过苦口婆心，反复做工作，驻村工作队员还挨了骂、受了委屈，但成功协调解决了赵义云、赵义福、李发明、赵义能等几户之间长达数十年的恩怨。通过反复的宣传和教育，逐步改变了响水村“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆、家禽乱跑”等现象，彻底改变了“不发物品不来开会”“上面开大会、下面开小会”等怪象，响水村村风民风发生了巨大变化。

今天，当你再次走进响水村，宽阔的水泥路延伸到家家户户，拧开水龙头，接一捧甘泉放进嘴里，顷刻沁人心脾，精致洁白的幢幢小楼窗明几净，在每一个角落，你都可以蹭上免费的wifi，“快来坐坐，喝口水，抽支烟”，村民会含笑热情地招呼你，村民会议，仿佛小学课堂，沉寂时沉寂，热烈时热烈。三年时间，一场巨变，“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”就是响水村的现实写照。