今年以来,朝天区司法局坚持高标准规划、高质量推进、高要求实施社区矫正中心,坚持建管并用,以“规范化、实战化、智能化”的矫务模式,强力推行“三个三”运行模式,切实提高矫正工作实效。
组建三支队伍,夯实矫正力量。组建执法队伍。根据集中矫正实战需要,在社区矫正中心配备执法管理人员4名,其中主任1名,执法人员3名,负责社区矫正集中执法和安置帮教工作;以片区建立中心所,负责片区社区服刑人员的日常监管,协助区矫正中心开展片区服刑人员的集中教育和社区服务,形成了集中执法与监管执法相结合的运行机制。组建综合服务队伍。以公共法律服务室为载体,统筹司法行政资源,建立法律服务队伍;以检察警务室为载体,统筹政法、公、检、法四方资源,组建政法干警服务队伍;三以社会联络室为载体,统筹工、青、妇等群团组织力量,组建部门联动队伍;以志愿服务为载体,统筹“老政法”、大中专院校学生、爱心人士等充实矫正小组工作力量,组建社会志愿者队伍。组建矫正监督队伍。联合检察院、法院、公安等组建社区服刑人员警示教育队伍,联合监察委、检察院组建执法监督队伍,监督矫正工作依法开展。
履行三大职能,确保刑罚执行。理顺监督管理职能,突出中心执法职能,以矫正中心为主体,综合运用社区矫正中心监控指挥系统、雪亮工程、社区矫正信息管理系统、社区服刑人员手机定位系统等科技手段,加强对社区服刑人员集中监督管理;突出片区监管职能,各片区重点做实日常监管,保障社区服刑人员安全稳定,突出动态考核管理,将矫正类别、考核奖惩等情况予以公示,及时研判在矫状态,实现因人施治、动态管理。履行教育矫治职能。分批次、分时段组织集中教育学习和社区服务,实现全部社区服刑人员每月集中到矫正中心参加学习劳动,确保“双八”落到实处。创新“双教”计划,将警示、感恩、红色等教育内容纳入教育计划,联系公、检、法干警开展以案释法,培育矫正人员正确“三观”。保障心理矫治硬件投入,对矫治器具进行升级换代,在现有专业人员的基础上聘请专业社工,常态化开展心理矫治,为社会输出更多“合格产品”。履行过渡安置职能。通过政府投入方式统筹刑释解矫人员过渡安置基地建设区矫正中心生活服务区,针对确有困难社区服刑人员和刑释解矫人员可通过申请、审批等手续解决临时食、宿等安置问题。
创新三大机制,确保规范执法。创新常态运行机制,进一步探索规范工作流程,统一标识标牌,固化指令用语,初步建立矫正中心规范化标准化运行机制;建立“专职常驻+片区轮值”相结合的常态运行机制,除明确固定人员常驻矫正中心外,每月在组织全覆盖集中学习服务期间,各片区司法所轮流配合矫正中心开展“双八”“双教”和个性矫正等工作,确保中心常态在10人左右运行。创新个性服务机制,利用集中学习服务契机开展矫正效果测评,视情况予以表彰、训诫或纳入心理矫治,视需求变更矫正方案;整合公共法律服务室职能职责,为社区服刑人员、刑满释放人员、服刑在押人员家属提供法律咨询等服务;为有需要的社区服刑人员和刑满释放人员提供免费的“1+1”矫正心理服务;建立远程视频探视室,为服刑在押人员及其家属提供视频会见、亲情帮教等服务;协调民政、人社等部门对社区服刑人员就业情况开展个性化帮扶工作,对家庭特别困难或有就业需求的给予救助和推荐岗位就业。创新工作保障机制,将矫正工作经费、业务装备费、办公经费等全部纳入财政预算,全力保障矫正中心基础运行;加强社区矫正执法车辆配备,有效保障及时开展调查、走访等活动;同时协调行业部门在各自职能范围内参与矫正工作,利用社区服务联合开展劳动服务,缓解经费不足问题,以保证矫正中心良性运转。