党的十八大报告明确提出：扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。在2012年村（社区）党组织年终考核工作中，朝天区将村（社区）党组织及书记“一述三评”与年度综合目标考核结合同步开展，突出实绩、注重公平、强化结果运用，获得广大党员干部群众一致好评。

群众当考官　　两百村支书获高票

        ——朝天区2012年村（社区）党组织及书记“一述三评”侧记

1月21日，朝天镇明月路社区会议室里坐满了群众，后来的群众只能挤在会议室门口或站在走廊认真听着会场上发言人的讲话。原来，该社区正在开2012年度村（社区）党支部及书记“一述三评”工作会，社区书记余学江正在向党员群众述职。

“成绩就在那里摆着，说得对不对，群众心里都有杆秤，谁也掺不了假水。今年的测评，我投了满意票，希望明年社区继续为广大群众做实事好事。”社区老党员赵在碧觉得述职考评工作开展得很实在。

迎接“年考”　不仅听报告更要看实绩

 “全年修建联户路2公里，全村新建沼气池65口，新栽蚕桑110亩……”在茨竹湾村“一述三评”会场里，村支部书记李鑫保一项一项报告着一年来取得的成绩，在坐的党员群众一边仔细听一边掐着手指估算着一项项数字准确与否。

“过去的一年，可以说是茨竹湾村发展最好、群众增收最多、干部也较为辛苦的一年。今年的测评中，我投满意票，希望明年村党支部继续带领大家苦干实干，一鼓作气，将我村的面貌彻底改观。”茨竹湾老党员解民君在考核评议会上说。

“进行公开述职、接受提问、民主测评，被监督的感觉更强了，压力也很大，我们只有以更好的工作回报组织和群众的信任。通过这种方式，既增强了基层党组织班子队伍凝聚力和战斗力，也大大提高了党内生活的透明度，有利于团结大家更好地开展来年工作。”马家坝乡五七村支部书记王文斌从“一述三评”会下来深有感触。

简易操作彰显公平  群众参与热情高

“红卡代表满意，绿卡代表基本满意，黄卡代表不满意……”主持岳家村民主测评的沙河镇党委副书记胡守奎在“一述三评”会上给群众作解释说明。

为便于党员群众投票，朝天区推行“红、绿、黄三色卡”方便党员群众开展评议投票打分，简便易行，一目了然。在考核方式上，该区采取“一查一述三评两定”的方式进行，“一查”即查验目标，“一述”即公开述职，“三评”即村（居）民测评、村（社区）党员干部测评和乡镇干部测评，“两定”即乡镇党委评定和社会评定，确保了考核的公正性和准确性。

据介绍，为提高参与率，在开展村（社区）党组织及书记“一考三评”工作前半个月，朝天区通过会议、网络、电视、标语等形式，对考核和评议的目的意义、内容、程序、奖励办法进行了全方位的报道，全面提升广大党员群众的知晓率。为提升公信力和透明度，打消广大党员群众疑虑，该区又特聘请所在村的“两代表一委员”作为考核监督员，这些工作的开展都极大地调动了广大党员群众参与的积极性。

物质激励加政治激励  调动干部积极性

“对照年度签订的目标责任书和评议结果，黎明村2012年的考核结果在全乡各村党支部中排名靠前，评为优秀，全额发放绩效补助。”

“这是广大党员群众和组织对我们工作的肯定，我们要更加努力工作，争取更好成绩。”转斗乡考核结果一经公布，黎明村党支部一班人得知被评为优秀后十分高兴。

据了解，朝天区在村（社区）干部基本报酬补助标准大幅提高背景下，研究出台了《村（社区）干部绩效考核办法（试行）》，村（社区）干部绩效考核与基本报酬补助直接挂钩，其中从基本报酬补助中拿出30%用于绩效考核，对受表彰的村（社区）党组织和书记再给予一定金额的奖励补助。同时，在招录乡镇公务员、事业人员时，受奖励人员在同等条件下优先录用，并优先推荐提名为各乡镇党代表、人大代表候选人。

据统计，全区220个村（社区）党支部及书记均获得了群众的高票，满意率达99.3%。