凝聚合力，配强“班子涣散型”党组织带头人。针对部分基层党组织班子成员性格不合、缺乏凝聚力、工作配合不到位等问题，深入开展“村学王家元”活动，分批次选派34名后进村党支部书记到区直部门挂职跟班学习，开展村（社区）党支部及书记“一述三评”。结合机关干部联系服务群众工作，在全区选派了34名优秀年轻干部到后进村（社区）担任第一书记、34名“五老”人员担任后进村（社区）提档升级指导员，实现了第一书记、“五老”人员对后进村（社区）全覆盖，将第一书记组织关系转入任职基层党支部，配强党组织带头人。制定了《第一书记管理考核办法》，签定任期目标责任书，增强了第一书记的主动意识、责任意识，提高了支部战斗力，形成推动工作的整体合力。

　  健全机制，规范“管理混乱型”基层党组织。针对民主决策落实不到位、村务不公开、群众反应强烈、干群关系紧张等问题，强化民主管理、规范基层权力运行，全面推行“四议两公开一监督”工作法，建立了村廉勤监督委员会，认真落实村（社区）廉勤监委“七权”，切实履行监督职能，督促各村（社区）廉勤监委抓好强农惠农政策落实、村“两委”决策程序监督、村务、财务和党务“三公开”、村组干部履职、信访问题办理等事项，将村级事务从“为民做主”转变为“由民做主”，落实群众的知情权、参与权、监督权，形成了村支部决策、村委会执行、村廉勤监委监督相互制衡的基层权力结构体系，推进了基层民主政治建设。

　　政策倾斜，帮扶“基础薄弱型”基层党组织。针对部分村（社区）集体经济滞后、群众发展愿望迫切等问题，遴选68个在同一乡镇内、同一产业带上或乡镇毗邻村展开互帮共建，实行强村帮弱村、一类村帮三类村、先富带后富，共同发展蔬菜、食用菌、核桃等产业。整合帮扶力量，争取项目倾斜和政策扶持，组织区林业、水务、畜牧等涉农部门“挂包帮”34个后进村，引导民政、扶贫、交通等部门，向后进村实施人畜饮水、农网改造、公路建设、沼气建设等项目，着力解决后进村基础设施薄弱等方面短腿问题，促进群众生产生活环境面貌大改善。