9月24日，省委农工委副主任杨新元率省委农工委改革处、综合处一行深入我区中子镇高车村，对我区经济林木抵押贷款改革试点进行调研。市委农工委主任杜中富，区委副书记罗凌云，区委常委、总工会主席王天会参加调研。

　　调研现场，杨新元一行详细听取了我区关于深化和完善林权制度改革、经济林木抵押贷款改革试点、林业新型经营主体培育以及土地流转、林下种植等情况汇报。

　　我区是广元市唯一被纳入全省5个开展林权抵押贷款改革试点县（市区），目前试点以核桃树为主，在林业资源丰富、核核产业发展基础较好的沙河、蒲家、转斗等10个重点乡镇和转斗乡民伟核桃专业合作社等13家新型农村经营主体进行。通过“创新思路，大胆突破、明确重点，注重实效、积极引导，自愿参与、风险可控，封闭运行”的原则，以“三主三辅”（以培育新型经营主体为主，以支持散户发展为辅；以经济林木抵押为主，以商品林木抵押为辅；以金融支林为主，以财政投入为辅）的方式，探索出了“一权二估三贷四降五管”的经济林木抵押贷款模式，实现了“资产→资本→资金”的蜕变。目前，已完成贷款授信3笔450万元，发放贷款190万元。

　　在随后召开的座谈会上，调研组详细听取了林权改革进度、抵押贷款改革主要模式以及面临的困难问题，对股份合作社创立和运转情况作了细致的了解。杨新元对朝天的经济林木抵押贷款改革试点给予了充分肯定。他指出，朝天在林权证的基础上，探索对林木所有权进行确权颁证，给林农和核桃专合组织核发《经济林木（果）权证》和《林地经营权流转证》，引入金融资本，破解核桃产业发展资金难题，帮助林农和核桃专合组织经营经济木（果）、林地，发展状大核桃产业，增加了农民收入，值得肯定。

　　杨新元要求，今后要重点抓好四个方面的工作：一是在完善林权产权上，把回头看活动开展好，充分发挥群众主动性，切实把权属界线搞准确，为试点奠定良好基础；二是在抵押贷款保险方面，要大胆探索，积极开发新险种，建立政府、银行、业主共担风险新机制；三是在价值评估方面，要充分发挥市场作用，通过市场交换，体现产权价值，让交换双方有更多的自由定价权；四是在农业支持保护政策上，要用好用活上级对农业的支持保护政策，使其更好的发挥助农增收作用。他表示，调研组将把基层反映的情况带回去，认真研究，争取更多的政策支持。他希望，朝天继续抓好经济林木抵押贷款改革，不断创新实践，总结经验，找到一条适合产业发展、农民致富的好机制，为全省林权抵押贷款探索出可复制、可移植、可推广的好经验、好做法。