2015年,前三季度全区农村居民人均可支配收入实现5875.29元,比去年同期增加585.29元,增长11.1%,分别比全国、全省、全市平均增幅高出1.6个、1.1个和0.3个百分点,增速继续保持全市第一。
向现代农业要效益,抓实农业优势特色产业发展。抓好科技支撑促增收,抓好核桃品种改良,加强投产核桃树的丰产管护;抓好10万亩蔬菜标准化生产示范基地建设,搞好蔬菜订单生产;稳定畜牧生产,加强畜禽养殖业技术服务、动物防疫;搞好香菇和木耳生产;抓好蚕桑基地管理和蚕病防治。抓好品牌营销促增收,大力发展优质安全农产品,打好“朝天核桃”中国驰名商标牌,做好“曾家山”蔬菜中国驰名商标创建,积极组织龙头企业和农民合作社,参加各类农产品推介和推销活动,提升农产品市场影响力和竞争力。壮大规模促增收,积极推动农业适度规模经营,大力培育农业新型经营主体,提高劳动生产率和土地产出率,让农民获得规模效益收入。
向“接二连三”要收益,抓实农产品加工流通和乡村旅游业发展。推动一二三产融合发展,充分挖掘生产、加工、流通等环节的增收潜力,着力构建生产、生活、生态互促共荣局面。用工业化理念改造农业,大力培育和引进龙头企业,积极发展核桃、蔬菜、食用菌等农产品精深加工,拉长产业链条,打造供应链条,形成全产业链条,让农民从加工和流通环节多多受益;用服务业思维拓展农业功能,变生产资源为景观资源,充分发挥农业的生态功能、文化功能,依托曾家山、水磨沟、明月峡等知名景区,利用新村和园区建设成果,大力发展创意农业、休闲农业、乡村旅游,让农民尽享农业多功能带来的收益。
向农村改革要红利,抓实农民财产性增收工作。加快农村产权制度改革步伐,完成农村土地经营权确权颁证工作,加快推进林权抵押贷款改革省级试点工作,加快推进股份制农场建设、构建现代特色农业全产业链发展机制。健全和完善农村产权交易服务体系。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源,使其变为显性、恒久资产,真正释放财产增值潜力;搞活土地经营权,引导农村土地有序流转,实现“稳制活田”,增加农民土地流转收益;探索股份合作模式,发展壮大集体经济,使农民尽享集体资产股份分红收益。
夯实农民增收基础,抓实新村和园区建设。切实抓好 “转马文”、“蒲羊东”、“文柏陈”等五条百里新村示范走廊建设,按年度规划,梯次推进广陕高速朝天段和曾家山省级新农村成片推进示范县建设。成功打造文安、羊木、“金三”等现代农业园区。持续开展“强村行动”,完善“强村行动”基础信息平台,重点在特色产业发展、基础设施建设、公共服务配套上再添措施,并加强督促检查,确保三年建成60%的“强村”建设目标。
加快贫困农民增收步伐,抓实精准扶贫减贫工作。完善精准扶贫规划,落实部门和干部帮扶责任,因户施策,抓产业、夯基础,找项目,添措施,扎实抓好财政扶贫、连片扶贫、整村推进、产业扶贫等项目实施,提高建档贫困户农民的收入水平,不让贫困农民在脱贫上掉队。
强化农民增收工作保障,落实一把手责任制。收入措施落到实处。坚持和完善部门和乡镇“一把手”负责制,把增加农民工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入、财产性收入的具体责任分解落实到乡镇和相关部门。实行县级领导干部联系特色产业和扶贫攻坚挂乡包村联户制度,形成党委领导、党政齐抓、农委统筹、部门指导、乡镇主抓的农民增收工作格局。把农民增收工作纳入对各乡镇的综合目标绩效考核进行管理,实行年度绩效量化考评;严格过程考核,强化结果运用,逗硬奖惩。