勇立潮头扬远航

——朝天区商务工作进入发展快车道

王磊  方小华 杨奇刚　记者 余红军

　　2012年，朝天区商务局按照“扩内需、拓外需、保增长、惠民生”的工作要求和“打基础、抓重点、求突破、促发展、创特色、树形象”的工作思路，致力扩大经济总量、拓展消费领域、优化业态结构、提升服务水平，充分利用人力资源和自然资源，加强自身队伍建设，积极开拓国际、国内两个市场。

　　一年来，朝天区招商引资进展顺利，市场运行保持平稳，城乡商贸流通活跃繁荣，服务行业上档升级。去年全年，朝天区实现社会消费品零售总额8.125亿，占市下8.1亿目标任务的100.3%，增速15.4%；在资金引入方面，完成招商引资协议资金2个亿，实际到位资金1个亿，向上争取到位项目及专项补助资金172.4万元，完成固定资产投资5530万元；扎实推进限上商贸企业（个体户）培育入库工作，新培育入库限上商贸企业（个体户）18家；积极做好外资利用和外贸出口，合同利用外资120万美元，实际利用外资126万美元，外贸出口306.75万美元；物流业发展取得重大突破，成功引进物流企业2家，全年实现物流税收326万元。

　　扩大开放合作，外资、外经工作有序推进

　　商务发展注重开放合作，外资、外经的利用是关键。去年，朝天区商务局成功引进香港华业正源医疗器械有限公司和香港盛邦泰德集团公司2家外资企业，并于4月7日正式签订保健食品饮料加工项目和口服造影加工项目投资合作协议，总投资1000万美元。全年输出国外务工人员629人，占年度目标任务620人的101.45%。对外工程承包100万美元，完成目标任务111.1%。

　　在规范外派劳务市场秩序方面，朝天商务局及时出台了《朝天区关于加强外派劳务管理工作的通知》，发放了《关于加强全区外派劳务监管工作的通告》，建立了外派劳务监管责任体系。成功处理了两起涉外劳务纠纷，解救了17名赴俄罗斯务工的民工，化解了243名赴蒙古国务工民工与遂宁劳务公司的劳务纠纷，共挽回经济损失100万余元，保护了务工人员的合法权益。

　　抓“曾家山菜”品牌打造，力推餐饮服务上档升级

　　如今，具有地方特色的餐饮食品受到消费者的热捧，朝天商务局抓住消费热点，打造“曾家山菜”品牌，力推餐饮服务上档升级。组织了43家餐饮企业参加朝天首届“双名”评选活动，评选出“朝天名菜”15道、“朝天名小吃”10道，同时利用当地食材研制了4道具有地方特色的新菜品，形成了高、中两档“曾家山菜”特色菜谱和一档“曾家山菜”小吃，为培育、打造“曾家山菜”特色餐饮品牌，形成“曾家山菜系”奠定了基础。

　　8月，组织区内餐饮企业参加第三届广元“名菜、名小吃、名宴、名厨”评选活动，选送的“名菜：白切腊肉”、“名宴：乡村十大碗”、“名小吃：酸菜豆渣饼”均榜上有名，朝天区商务局也荣获“四名”评选三等奖，进一步提升了“曾家山菜”特色餐饮品牌的影响力。

　　完善商贸流通体系建设拓展商贸流通渠道

　　商贸流通体系的建设影响商务经济的长远发展。按照现代城市商业标准，朝天商务局对城区商业进行了科学布局，编制了《城乡商业网点规划》，确定了“三心四场五街”的体系布局。完成了两条商业步行街的建设以及对大中坝农贸市场的建设以及羊木农贸市场的一期改造，完成新改（扩）建“万村千乡”市场工程15家。新建1家总投资300余万元，仓储面积1000平方米的日用品配送中心，启动了中子核桃和平溪蔬菜两大特色专业市场建设的前期工作，建成了大滩镇农村商贸服务中心，并在乡镇共新建6个小型便民超市。

　　培育商贸企业，城乡居民消费有保障

　　朝天商务局努力培育商贸企业，拉动“社消零”的增长。一年来，朝天全区上下对已入库的限上商贸企业（个体户）做好协调服务工作，很好地巩固了原有的23家限上商贸企业（个体户）；同时结合朝天商贸企业（个体户）实际情况，全年分4批次申报限上企业（个体户）38家，有望全年入库限上商贸企业18家，将月新增零售总额1000万元以上，为2013年“社消零”增长奠定了坚实的基础。

　　为保障特殊条件下的市场供应，确保城乡居民消费，朝天商务局积极作为，新建生活必需品应急储备企业1家，并积极协调定点储备企业及其连锁加盟的162个日用品放心店，做好节假日、雨雪冰冻极端天气期间的物资储备工作。同时，落实朝天、羊木、中子、曾家四个定点屠宰场为猪肉供应单位和市高金公司为猪肉储备单位，落实蔬菜种植大户、蔬菜专卖大户为全区的蔬菜储备单位。

　　加大招商引资力度，突破性发展物流业

　　朝天商务局致力于打造现代物流业。在2011年成功引进广元路航物流有限公司的基础上，朝天商务局又先后引进广元市天狼物流有限公司和广元皇泽物流有限公司2家物流企业，有效地为朝天区培育了新的税收增长点，全年3家物流企业实现入库物流税收326万元。

　　围绕“建成川陕结合部物资集散中心”这一目标，朝天区商务局根据当地独特的区位、地理优势和物流资源，科学制定物流产业发展规划，确立了朝天区物流发展“两园一心”（中子农特产品物流园、羊木矿产资源物流园、大巴口建材物流中心）的战略布局，完成了《朝天区物流业发展规划》，启动了中子物流园区控制性规划编制工作。朝天区物流业原本定位为“配送中心”，被提升为“广元市物流园区朝天片区”。在全市率先制定出台了《关于加快第三方物流发展的实施意见》等促进物流业快速发展的政策性文件，这对促进朝天区物流业突破性发展起到了重要的“引擎”作用。

　　加快业态的培育和引进助推商贸服务业快速发展

　　商业业态对一个城市商贸业有着深远的影响，去年，朝天商务局制定出台了《广元市朝天区现代服务业发展总体规划（2011-2015）》。该《规划》的出台，积极推广了新型商业运作模式，推进了产业结构升级，加快了业态的培育和引进。对推进朝天区产业结构升级，优化经济结构调整，促进城乡协调发展提供了重要保证。

　　成功引进成都乐美家超市入驻朝天，在大中坝明月水岸建成了投资1200万元、面积2000㎡以上的中型超市，填补了朝天区无大中型超市的空白，有效改善了市民购物环境，为打造大中坝行政商务中心奠定坚实基础。大力引进区外有实力的商贸企业在朝天开设专卖店、专业店、连锁店、品牌店，大力发展连锁配送企业，启动了明月峡景区休闲娱乐餐饮街建设。促进朝天区商业结构调整和优化升级，助推商贸服务业快速发展。

　　广泛开展商贸节会促商贸经济快速健康发展

　　商贸节会是如今商贸经济发展的一个新增长点，在没有筹办展销会先例和经验的背景下，朝天区商务局积极探索，成功举办了多个商贸展会。“首届四川朝天核桃文化旅游节·朝天核桃系列产品展销会”邀请了来自全国各地的80余家企业，办出了一届具有朝天特色的集商贸流通、文化旅游、促进投资于一体的核桃产品展销会；为期12天的“朝天区首届冬季商品展销会”展销商品上千种，日均人流量达2000人次，参展企业实现现金交易300万元，合同交易485万元；“朝天·明月峡第二届啤酒节”有效培育了城乡消费热点，扩大了社会消费需求，助推了朝天区商贸旅游工作更好更快发展，提升了明月峡景区的知名度和影响力，为明月峡申报“中国世界文化遗产”工作打下坚实的基础。

　　朝天商务局还积极组织商贸企业参加第二十三届“西交会”、第十三届“西博会”、“2012中国·广元国际女儿节”商展会，并取得圆满成功。朝天区人民政府被评为第十三届西部国际博览会筹办工作“先进集体”，区商务局被评为2012中国·广元国际女儿节筹办工作“先进集体”，区商务局二位同志分别被评为第十三届西部国际博览会筹办工作“先进个人”和2012中国·广元国际女儿节筹办工作“先进个人”。

　　加大商务执法力度，维护市场经济秩序

　　去年，朝天商务局制定出台了《朝天区小型屠宰场点设置规划》（2012—2015年）》，完成了生猪定点屠宰场年审换证工作，同时加强生猪屠宰和肉品流通市场监管，严厉打击私屠乱宰行为。引导朝天区生猪屠宰行业科学、健康、有序发展，确保群众吃上“放心肉”。

　　朝天商务局不断完善酒类流通备案登记工作，重点检查酒类经营者在流通环节使用《酒类随附单》情况，以及各品牌白酒总经销对二级批发商及零售商的《随附单》发放使用情况；并对城区各酒类经销店、餐饮店、副食店实行拉网式排查，一年来，对47家酒类经营者下达了《整改通知书》，暂扣违规经营白酒2件，查处没收假冒伪劣白酒21瓶，总案值31000多元。

　　朝天商务局积极开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动和“单用途商业预付卡”专项检查，取得了良好的成效。朝天区被纳入四川省2012年市场监管公共服务体系建设项目试点县区，有效促进了商务综合行政执法水平的整体提升。