区委书记蔡邦银
在区委区政府工作会上的讲话
（2013年3月18日，根据记录整理）
同志们：
这次区委区政府工作会是在全区上下深入贯彻区委六届六次全会精神、奋力冲刺第一季度“开门红”的关键时期，召开的一次重要会议。作为县区来讲，每年度工作的基本框架是，党委通过全委会定调子，“两会”通过法定程序审议，把党的主张转化为人民的意愿，通过召开工作会，把全委会确定的目标、思路以及重点工作进行全面安排和部署，然后通过多种推进手段、多种督查方式抓好落实，在年终进行工作总结、考核评比。为开好这次会议，区委、区政府高度重视，区委常委会对会议筹备工作提出明确要求。同时，为高效、节俭办会，区委、区政府决定将近期全区21个方面会议整合成6个大会召开，使原本需要半个月的会期减少到3天。今天召开的区委区政府工作会，就是在以往的基础上，整合了党建政法、农业和农村、工业、旅游、项目、招商、交通、建设、国土等多个专项工作会议。这样既使乡镇和部门的负责同志有更多的精力抓落实，同时也是区委、区政府带头改进工作作风的具体体现。
今天上午，会议表彰了先进，签订了区四大班子副县级以上领导干部和各乡镇、区级各部门几个层面的目标责任书，相关副区长对各自分管工作进行了具体安排，特别是玉琼区长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署，讲的都很好，可操作性强，我都完全赞同。今天下午，相关区委常委对党建政法相关工作进行了具体安排，朝天镇、文安乡2个乡镇和农工委、发改局、经信局等8个部门也分别就做好今年工作作了表态发言，谈的都很好，我都十分支持。这次会议经过整合尽管时间只有一天，但是容量很大，内容很丰富，希望与会同志认真消化吸收会议精神，特别是会议讲话和会议文件精神，及时传达学习，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、认真总结2012年工作的得与失，在增强信心中始终保持清醒头脑
过去的2012年，全区上下牢牢把握“保增势、保稳定、快发展”的工作基调，主动作为，创新克难，全区经济快速发展，社会保持和谐稳定，各项工作成效明显，发展势头持续向好，尽管也还有不足、有短板、有差距，但是总体上得大于失、利大于弊、势头好于预期。
（一）2012年应当给予肯定的方面。区委六届六次全会总结了2012年四个方面的实践启示，简而言之就是：思路决定出路，信心胜于挑战，办法总比困难多。之所以得出这样的启示，主要基于三个方面：一是面临的压力和困难不小。从外部环境来看，受到欧债危机、次贷危机等因素影响，全球经济普遍下行，宏观形势很不景气。从内部环境看，国内经济增长速度普遍放缓，加之我区灾后重建投资也已结束，缺项目、缺资金与高增长、快发展的矛盾十分突出。同时，去年是换届结束后区乡新班子运行的第一年，部分同志刚刚走上领导岗位，在人、地和工作方面还不熟悉，很多工作也是在摸索中前行。加之年初全区上下刚刚经历了焦点访谈事件，其负面影响让大家背负着极大压力。因此，2012年可谓是问题与困难相互交织、挑战与压力相互叠加的不平凡之年。二是亮点纷呈，许多创新工作可圈可点。2012年，全区上下在困难和挑战中推进工作，许多工作有特色、有亮点,走在了全市乃至全省的前列。全区经济保持了平稳较快增长势头，主要经济指标大多数都保持了两位数以上的高速增长，其中有四项指标增速处于全市前三，全面完成了市下目标。党建、政法、社会事业、经济工作等各个板块工作亮点纷呈，获得全国先进9项、全省先进19项、全市一等奖18项。成功举办首届四川•朝天核桃文化旅游节、首届四川国际旅游摄影大展总评选活动暨颁奖晚会、首届全民健身运动会、首届春节联欢晚会等一系列重要活动，极大地提升了朝天美誉度和影响力。核桃产业发展、林地经济发展、防震减灾工作等多项工作经验被全省学习推广，一些工作被誉为全省工作的模式和路径。一大批工业、农业、旅游、交通、城建等方面重点项目高效实施，使得发展瓶颈加速突破，发展条件显著改善，必将对朝天今后的发展奠定坚实基础。创新开展“项目促进年”、“招商攻坚年”，项目资金争取成效显著，招商引资实现新突破。扎实开展大接访、领导包案和“下访寻问题、就近解难题”等实践活动，有力地推动了全区社会大局由保稳定向创稳定转变。创新开展班子创“五新”、干部比“五讲”和推行“五个一”工作推进机制，坚持凭实绩用干部，班子队伍全面加强，团结干事氛围形成，基层组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。狠刹“四股歪风”，大力整治“走读”和“庸懒散奢”现象，从严处理了严重违纪违法干部，切实整肃了干部队伍作风，有效遏制了不良风气，密切了党群干群关系，全区上下呈现出风清气正的良好局面。三是诠释了新时期的朝天精神。去年以来，面对艰难繁重的任务和前所未有的挑战，全区广大党员干部始终牢记发展是第一要务和人民利益高于一切的崇高使命，舍小家、顾大家，白加黑、五加二，跑北京、到省市、争项目，赶工期、抢进度，一些同志十天半月难回一次家，有的甚至累倒在自己的岗位上，但却没有喊过苦，没有叫过累，没有提要求，没有讲条件，有的只是对事业的满腔热忱和无悔付出，以自己的实际行动诠释了“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神。正是有了成百上千个这样的好干部、好同志、好战友，我们才能成功应对多重挑战，战胜各种困难，经受重大考验，办成了一批有利于朝天长远发展、让朝天百姓尽快受益、让朝天广大干部群众倍感振奋的实事难事。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是区四套班子精诚团结、奋力拼搏的结果，是全区广大干部群众辛勤努力、共同奋斗的结果，也是社会各界人士关心帮助、大力支持的结果。在此，我代表区委，向与会同志及所有关心、支持、帮助朝天经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
（二）2012年工作中存在的不足和问题。孙子兵法说，知己知彼，才能百战不殆。而俗话又说：知不足而奋进。一个人乃至一个地方的发展，要想有所突破、提高、超越、创新，就必须去改进不足，去弥补不足。在看到去年我区取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作中还有很多不足，全区经济社会发展中还存在不少的问题和困难。一是全面建成小康社会差距还很大。未来八年,要全面建成小康社会,在经济指标方面最重要的就是要到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入“两个翻两番”，即地区生产总值达到90亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到5万元、1.6万元。从我区去年完成情况来看，这三项指标仅达到三分之一。2012年，我区人均GDP仅相当于全国的43%、全省的55.8%、全市的88.3 %；城镇居民人均可支配收入仅相当于全国的68.1%、全省的82.3%、全市的98.3%;农民人均纯收入仅相当于全国的66.9%、全省的75.6%、全市的93.7%。根据测算，我区今后八年的地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入必须保持11.5%、14.7%、14.6%的年均增长速度。同时，我区全面小康社会实现度较低、经济总量还较小、产业链条不够完善、城镇化率还较低等问题还比较突出。二是扶贫攻坚仍然任重道远。根据国家最新确定的贫困线标准，目前我区还有贫困户11720户、贫困人口46880人，占全区农业总人口的近四分之一；全区214个行政村中有176个行政村属于贫困村，占全区总村数的五分之四，有的村贫困面达到60%以上；今后八年要打好扶贫攻坚战，每年平均需要消除贫困人口6000人，扶贫攻坚的任务还十分艰巨。三是干部作风还有差距。部分领导干部学习不够，导致工作方法老套，抓发展能力不强，工作抓落实力度不够；沉下去到基层不够，密切联系群众做得不好，部分群众对此很有意见；对外宣传仍然薄弱，沟通交流不够，外界对朝天的认识偏见还存在；发展环境仍然不优，中阻塞现象突出，一些项目业主和工商企业反映强烈；“四股歪风”和“走读”、“庸懒散奢”等不良风气还不同程度存在，特别是在普通干部中还比较突出。上述这些问题，务必引起我们高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
二、扎实做好2013年工作，奋力开创建成全面小康和建设美丽朝天新局面
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为建成全面小康和建设美丽朝天奠定坚实基础的重要一年，做好今年工作，意义十分重大。今年我区确立的奋斗目标是：实现地区生产总值增长13.5%；规模以上工业增加值增长21%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长15%；地方公共财政收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长15%；农民人均纯收入增长16%；全面小康社会实现度达到70%。确立这样的奋斗目标，是我们对照今后八年全面建成小康社会的各项要求，逐年测算之后的结果，符合了“两个高于”的要求，体现了“自加压力、跳起摸高”的决心。同时，我们将今年的工作基调确定为“稳定增势、科学发展、跨越发展”，全面贯彻了中央“稳中求进”、省委“科学发展、加快发展”、市委“科学发展、追赶跨越”的要求，符合省委、省政府支持和推动贫困地区、革命老区“跨越发展”的要求，是立足区情实际经过综合考虑、慎重决策提出的。去年的区委区政府工作会，面对新班子、新任务，我讲了理想信念、统一思想认识和工作方法的问题，今年要紧紧围绕年度目标，牢牢把握工作基调，扎实做好2013年工作，我讲以下三个方面的要求：
（一）关于目标任务的几点要求。今年目标任务已经明确，目标责任书已经签订，相关单位也带头作了很好表态，接下来就是围绕目标抓好落实。这里，提五点要求：
一是要强化目标任务。目标是导向，是压力，更是动力。今年我们确立的各项目标，是经过深入调研和认真测算的，既符合朝天实际，也是发展形势所迫，更是保障民生所需。全区各级各部门和广大党员干部要把完成今年目标任务作为底线，真正做到一切工作围绕完成目标转，一切决策围绕完成目标出，一切措施围绕完成目标定，把心思凝聚到干事业上来，把精力集中到办实事上来，把本领用到加快发展上来，把功夫下到解决突出问题上来，确保全年目标任务不折不扣地完成。
二是要细化目标责任。当前，各级各部门的目标任务、重点工作已经明确。会后，各乡镇、各单位、各部门要根据区委、区政府下达的目标任务，结合本地本部门本单位实际和今后八年的总体安排，尽快进行研究，确定年度目标任务，制定安排出全年的工作计划。要抓紧进行层层分解，对目标任务进一步量化、细化，尽快分解到基层、落实到人头，列入具体岗位职责加以考核。要排出完成目标任务的时间表，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，制定具体措施，强化执行力度，确保各项目标任务如期实现。
三是要强化过程管理。去年以来，我们坚持每季度召开目标推进暨经济形势分析会，这种形式很有效，今年务必继续坚持。要紧紧围绕年度和阶段目标任务，对每周、每月、每季度、每半年、每年度完成情况进行及时总结分析，特别是要围绕“开门红”、“双过半”等重要时间节点，加强目标运行的监控和管理，及时查找原因，及早解决问题，争取工作主动，确保时间进度。
四是要强化督查督办。目标定得再好，得不到落实，就是一纸空文。各级各部门要坚持定期检查与不定期检查相结合，强化日常督查，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，特别是要注重加强对主要综合目标、工业经济、重点项目、招商引资、新农村建设、民生工程、扶贫攻坚、信访维稳、安全生产等主要目标落实情况的督促检查，及时发现并研究解决落实过程中存在的突出问题，扎实推进各项工作顺利开展。
五是要坚决逗硬奖惩。今天上午的会上，我们通报了2012年目标任务完成情况，对目标任务完成好的单位和个人进行了表彰，同时我们也看到不平衡的情况，个别部门和乡镇的工作还有很大差距。今年，区委、区政府将继续把目标考核结果与领导干部业绩挂钩，要与干部的使用挂钩，加大对目标完成情况的问责力度，凡目标完成滞后的乡镇和部门，其主要负责人要向区委、区政府说明情况。同时，加大考核结果的区分度，逐步拉开奖励档次，并将考核情况运用到干部管理工作中，充分发挥目标管理的激励和导向作用。
（二）关于工作推进的几点要求。推进今年全区各项工作，关键还是要在“争先进、创一流”上下工夫，奋力开创各项工作新局面。这里，提八个“字”的要求：
一是要突出“加快”二字。在年初调研的基础上，区委、区政府总体预判今年发展形势好于去年，保持经济持续快速增长的环境和形势向好，现在关键是要千方百计加快推进各项工作。要着力快增长。去年我区发展的实践证明，只要思路正确，措施得当，围绕目标，全力推进，危机也能变成机遇，困境也能创造奇迹。一个地方，经济增长是发展的基础，没有经济的增长，就难以实现全面小康。当前我们正处于经济结构转型调整这个“弯道超车”的有利契机，我们要始终坚持发展第一要务，丢掉为好怕快的思想，坚持能快则快、又好又快，全力以赴保增长，才能在脱贫致富奔小康的道路上缩小差距。要着力早安排。俗话说：农业工作不抓早，人误地一时，地误人一年；工业工作不抓早，产品出不来，市场跑不来；项目工作不抓早，别人争去了，客商来不了；工程建设不抓早，进度完不成，机遇错失了；维稳工作不抓早，就会小事拖大，大事拖炸。因此，全区各级各部门对于研究部署的重点工作、群众反映的热难问题、自身承担的重大项目，要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不等待、不观望、不拖沓，早安排、早实施、早推进，确保尽快取得成效。
二是要突出“落实”二字。落实是一切工作的归宿，也是对工作的基本要求。今年工作千头万绪，更加需要把每项工作做细做实，做到工作扎扎实实，作风朴朴实实，效果实实在在。谋划思路要符合实际。谋划思路是做好工作的前提。科学谋划工作思路，首要还是深入调查研究。没有调查就没有发言权。面对当前发展中的新形势、新情况、新问题，只有深入实际、深入群众、深入一线，科学地开展好专题调查研究，才能及时贴近实际生活、了解具体情况、形成科学决策，齐心协力推动跨越发展。制定措施要具体实在。开展工作，解决问题，关键还是要制定实实在在的举措。去年，我们制定了“五个一”的工作推进机制，实践证明是十分有效管用的，今年我们要继续坚持实施。同时，今年我们围绕全年工作重点，提出开展“项目攻坚年、招商强化年、旅游效益年、园区决战年、城市建设项目年、民生改善年、作风提升年”活动，全区上下要围绕这些工作重点，着力在“大抓项目、促大跨越，做大产业、构筑支撑，夯实基础、统筹城乡，扶贫攻坚、改善民生，创新管理、促进和谐，改进作风、强化保障”上下功夫、出实招、求突破。同时，这次会议上我们印发了《区四大班子分管领导联系重点产业方案》、《县级领导干部联系省市区重大项目工作方案》、《2013-2016年定点扶贫、挂包帮和机关干部直接联系服务群众实施方案》等一系列工作方案，这些措施和办法具有很强的针对性和可操作性，下来以后相关县级领导要带头抓好落实，推动各项工作取得更大成效。工作评价要注重实绩。实绩是检验工作落实的唯一标准。要坚持把抓落实、干实事、出实绩作为考核工作、评价干部的主要标准，在各项工作中树立崇尚实干的良好导向，充分激励全区广大党员和干部群众以更加务实的作风、更加扎实的工作，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
三是要突出“创新”二字。创新是事业发展的不竭动力，也是我区去年工作亮点纷呈的有效经验。今年工作要求高、任务重、压力大，加之经过去年的运行和磨合，工作创新的空间很大。要把创新的支点放在搞好继承上。坚持在继承中创新，在创新中提升，特别是我区去年以开展“工作创新年”为抓手，在项目建设、招商引资、产业发展、党的建设等方面大胆创新，总结形成了稳妥推进BT方式抓项目、实施“双百工程”抓招商、整合项目资金抓大事、创新基层党建抓基础、创新工作机制抓管理等一系列的好经验、好做法，我们首先要把这些好经验、好做法继承下来，进一步完善、推广和运用。要把创新的基点放在遵循规律上。创新不是刻意标新立异。今年我区面临着推进“两化”互动、统筹城乡、加强和创新社会管理、新时期扶贫攻坚等一批新的课题，需要创新的工作量大面多，这就必须要把上级要求、本地实际和发展规律结合起来，充分整合利用优势资源，努力在工作中推动创新、实现突破、形成经验。要把创新的落点放在推进发展上。创新的目的是为了更好地提升工作、加快发展。当前，缺项目、缺资金是制约我区加快发展的最大瓶颈，必须要有创新的办法才能全面突破。相关分管同志和有关部门要紧抓国家放宽民间资金进入领域、推进投融资体制改革、秦巴山区连片扶贫开发重大机遇，认真研究和不断创新争取项目资金、情报信息收集、项目建设推进、项目资金管理等方面的工作机制，努力在破除瓶颈制约上实现更大突破。
四是要突出“争优”二字。做工作、干事业，没有创先争优的意识和劲头，就很难出特色、出亮点，也就难以得到上级重视和支持。窗口单位要带头创先争优。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，既是社会和群众关注度最高的地方，也是群众和企业投诉和意见最大的地方。因此，要把创先争优作为提升工作、优化服务的第一抓手，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。同时，纪委、监察、效能等部门和宣传媒体要加大明查暗访和暴光力度，严肃查处“吃拿卡要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为，切实解决“脸难看、话难听、门难进、事难办”的“中梗阻”问题，各部门一把手要着手抓“中梗阻”现象，为全区发展营造良好环境。单位之间要比拼创先争优。去年全区各行各业深入开展创先争优活动，涌现出了一大批先进单位和先进个人，区防震减灾局、区公路养护段、区关心下一代工作委员会等一些被大家认为的“小单位”真正做出了大业绩。各行业、各系统、各单位要牢固树立“质量就是生命，先进就是品牌”的意识，继续深入开展创先争优，在更大范围内瞄准一个竞争的目标、锁定一个竞争的对象、落实一套竞争的措施，与勇的比胆识、与高的比绩效、与强的比位次，在挑战中练就事事争一流、件件争前列、项项争第一的胆识和魄力，推动全区整体工作晋位提升。
（三）关于班子建设和干部队伍的几点要求。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”推动科学发展、跨越发展，关键在班子，核心在干部。去年换届后我们通过创新开展“五新五讲”活动，全区班子队伍整体能力实现明显提升，特别是抓发展的能力得到明显提高。新形势、新要求、新任务，赋予我区各级班子和干部队伍光荣而艰巨的使命，对班子队伍建设提出了新的更高要求。这里，对全区各级班子和广大干部提四点要求：
一是要更加注重形象。良好的形象，是干部言谈举止的综合体现，其核心就是一个干部的“精气神”。精神状态好，才不会想事找不到感觉，干事打不起精神，成事拿不出办法；也才能增强解放思想的勇气，凝聚科学发展的智慧，提高富民强区的本领。邓小平同志说过：“没有一点闯劲的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气啊、劲呀，走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。今年工作的困难和挑战很多，广大干部有没有良好的“精气神”，直接影响着今年工作的推进和成效。要坚持德字当头，常修为政之德。优秀的思想政治品德是领导干部政治品行的生命线。各级领导干部要重视提高思想政治品德，带头讲政治、讲纪律、讲规矩，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，在任何情况下、任何条件下都必须无条件地维护党中央、省委、市委和区委权威，坚决做到政令畅通、令行禁止，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要坚持加强学习，常励奋进之志。古人云：“学者非必为仕，而仕者必为学”。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。因此，各级班子要把建设学习型班子作为一项政治任务，各级干部要把加强学习作为一种生活态度，向书本学、实践学、群众学，真正把学习成果转化为改造客观世界和主观世界的强大武器，转化为谋划发展的正确思路、推动发展的政策措施、领导发展的实际能力。要坚持改进作风，常怀律己之心。良好的作风是干部形象的外在体现。今年是落实中央“八项规定”的开局之年，也是区委提出的“作风提升年”。全区各级各部门要坚决贯彻中央、省委、市委和区委改进工作作风的部署要求，认真执行好区委“七个加强”的相关规定，继续狠刹“四股歪风”，深入开展“走读”、“庸懒散奢”专项治理，力戒懒惰之风、散漫之风、享乐之风，为全区发展提供坚强作风保证。
二是要更加注重实干。空谈误国，实干兴邦。现在，全区工作的大政方针已经明确，关键在于抓好落实。各级领导干部要狠抓落实善抓落实，在工作中快干、实干、带头干，真正把“纸上谈兵”变为“战场实练”。切忌“坐而论道”，要快干。邓小平同志说过：“不干，半点马克思主义也没有”。春节前我们召开了区委六届六次全会，从春节收假后区委常委带队督查情况来看，一些干部、乡镇和部门还没有真正动起来，决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，“上头热、下头冷”的现象也还比较突出。加快发展，比拼的就是速度；干好工作，追求的就是效益。希望全区各级各部门和各级领导干部要继续发扬“天黑赶路、天亮进城”的精神，干字当头，大干快上，不做品头论足的旁观者，要做身先士卒的实干家，引领全区广大群众助推我区加快发展。切忌“浅尝辄止”，要实干。浅尝辄止，蜻蜓点水，干不好事情。今年各项工作任务十分繁重，全区各级干部必须拿出拼的劲头、抢的状态、实的作风，沉心静气抓落实，亲自动手剖“麻雀”，尤其是要强化“细节决定成败”的意识，不当“大概是”、“基本上”、“差不多”先生，深入研究问题，用心干事成事。切忌“甩手掌柜”，要带头干。为政之要，贵在落实。作为领导干部，更应带头抓好落实。之前的工作中，一些同志特别是主要负责同志对工作不熟悉，上情不知，下情不熟，一问三不知；一些工作领导小组形同虚设，机构停留在文件上，没有发挥统筹工作、解决问题的作用；一些工作领域中，分工不明，责任不清，推诿扯皮，各自为阵，致使工作难以开展；一些分管负责同志只当传话筒，不去抓落实，该尽的职责没有尽到，该把的关口没有把严，致使工作落实大打折扣，等等。这些问题的产生和显现，其原因是多方面的，归根结底还是缺乏强烈的责任心。从中央到地方，都看重的是抓落实，决不能为不抓落实找托词。因此，各级干部特别是领导干部要真正担起责来，不当“甩手掌柜”，不当“钦差大臣”，力求亲力亲为，抓好工作落实。同时，对于因为个人工作不到位，致使工作出现重大问题或造成严重影响的，区委、区政府将加大督查和问责力度，真正让不干事的人现出原形、感到危机，确保各项决策部署高效落实。
三是要更加注重团结。班子队伍团结历来是朝天的光荣传统。实践证明，团结才能干事业，团结才能出干部，团结才能出成绩。要善于学会团结。讲团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们都是党员干部，在组织这个团结体内，一个干部最大的能力应该是团结他人的能力，最大的智慧应该是与他人一道和谐共事的智慧。因此，我们既要团结好党内同志，也要团结好党外人士；既要加强班子与班子之间的团结，也要加强党派与党派的团结，最大限度地为建成全面小康和建设美丽朝天凝聚合力。要带头发扬团结。一直以来，区委区政府高度重视团结，喊响了向我们看齐，尽管在工作中有不同看法十分正常，但是必须坚持在区委领导下开展工作，这是最基本的规矩和原则。全区各级班子的“一把手”，要带头抓好班子、带好队伍、团结一方，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间应当以诚相待，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，确保在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要致力维护团结。全区各级各部门要教育引导干部职工珍惜机会，珍惜缘分，自觉讲团结，自觉讲大局，坦诚相见，宽厚待人，工作中多谅解、多支持、多补台，共同营造健康生活、愉快工作的良好氛围。
四是要更加注重廉洁。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，也是我们党对各级领导干部的基本要求。近年来，全区广大党员干部认真落实廉洁从政相关规定，确保了科学发展、廉洁重建。但我们也要清醒地认识到，一些部门、一些乡镇廉洁自律的意识还不强，抓反腐倡廉建设的力度还不够，个别干部违纪违法的问题时有发生，反腐倡廉的形势仍然严峻。要筑牢思想防线。反腐败最牢固的思想防线就是崇高的理想信念。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，经常想一想“参加工作为了什么、在岗位上应该做些什么”，倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，时刻筑牢廉洁从政的思想防线。要严守党纪红线。党的纪律是党员领导干部的基本准则，是不可逾越的“红线”。当前，广大党员干部直接参与和服务经济的机会越来越多，面临的各种诱惑也越来越多。各级领导干部更要严格遵守《廉政准则》，要求别人不做的事情自己坚决不做，要求别人做到的事情自己首先做到，带头廉洁自律，带头执行制度，带头令行禁止，带头接受监督。要坚守道德底线。做官先做人，做人先立德。广大党员干部要强化对本职工作的道德责任感，把事业作为第一追求，多一些书卷气息、少一些觥筹交错，多一些勤俭朴素、少一些物质享受，多一些高雅爱好、少一些庸俗文化，努力用健康向上的情趣充实日常生活。要把握生活界线。不徇私情、秉公办事，是对党员干部最基本的要求。广大党员干部要树立正确的亲情观，增强人际交往的鉴别力，切实做到友情里面有原则、交往当中讲政治、朋友之间共勉励，做到清清白白做人，干干净净干事。
同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力保持全区经济社会持续快速发展，奋力开创建成全面小康和建设美丽朝天新局面！
