马华在全市深入推进“两化”互动统筹城乡工作会议上强调
突破性推进“两化”互动统筹城乡发展工作
奋力推进全市经济社会又好又快发展
李茂森王振会出席   王菲主持

市委书记、市长马华作重要讲话

8月7日，我市深入推进“两化”互动、统筹城乡工作会议隆重举行

    广元新闻网讯（记者 唐彪）全市深入推进“两化”互动、统筹城乡工作会议，在现场参观考察了青川县、剑阁县、利州区后，于8月7日举行大会，深入学习贯彻全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议精神，总结上半年全市经济工作，安排部署推进“两化”互动、统筹城乡发展工作。市委书记、市长马华出席会议并作重要讲话。他强调，要突破性推进“两化”互动、统筹城乡发展工作，奋力推进全市经济社会又好又快发展。
    市人大常委会主任李茂森，市政协主席王振会出席会议。市委副书记王菲主持会议。
    马华指出，实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，是推进经济社会实现又好又快发展的主路径和主引擎，也是当前我市贯彻中央和省委“稳增长”重大战略部署、保持良好发展势头的有力举措。“两化”互动、统筹城乡既相互关联，又各有侧重；既独立运行，又互相促进，是一个有机统一的整体；其核心是工业化，依托是城镇化，关键是统筹城乡。全市“两化”互动、统筹城乡发展的总体思路是：以“加快发展”为基本取向，以“全域规划、分类指导、突出重点、梯次推进”为基本要求，以“两化互动、三化联动、四园驱动”为主要路径，以“统筹兼顾、改革突破”为根本方法，推进全市经济社会又好又快发展。
    马华指出，各级各部门要立足实际，抢抓机遇，扎实工作，突破性推进“两化”互动、统筹城乡发展实现新突破，取得新成绩。要突破性推进“两化”互动、统筹城乡发展，必须要进一步统一认识，充分认识实施“两化”互动、统筹城乡发展的现实意义，充分理解实施“两化”互动、统筹城乡发展的丰富内涵；要进一步明晰思路，准确按照推进“两化”互动、统筹城乡发展的基本取向、基本要求、主要路径和根本方法，全力推进各项工作；要不断强化规划意识，更新规划理念，从科学规划入手，突出重点，统筹规划，严格执行规划；要紧紧抓住园区这个主抓手，突破发展城市新区、产业园区和新村建设；要着力推动以农村产权制度改革和社会保险制度改革为重点的配套改革，深化城乡一元化户籍管理制度和农村金融制度改革；要大力推进扶贫开发，加强基础设施和功能配套建设，统筹社会事业发展，加强和创新社会管理，进一步改善民生。
    马华强调，推进“两化”互动、统筹城乡发展是一种理念，是工作要求，也是一个渐进的、漫长的发展过程。必须认识到，“统筹城乡”不等于“统一城乡”、“均等化”不等于“平均化”、“一体化”不等于“一样化”、“产城一体”不等于“到处一体、四面开花”。坚持“加快发展”的基本取向，就是要牢固树立不发展是倒退、慢发展也是倒退的理念，在增强发展后劲上下功夫，在提高发展质量上下功夫，在加快发展速度上下功夫。坚持“全域规划、分类指导、突出重点、梯次推进”的基本要求，就是要按照“全域广元”的理念，根据城乡不同区域的不同发展阶段、不同发展基础和不同发展定位，因地制宜、分类指导，统筹布局、梯次推进，促进城乡深度融合发展。坚持“两化互动、三化联动、四园驱动”的主要路径，就是要以现代工业园、特色农业产业园、生态文化旅游园和新型职业教育园为载体，以“两化”互动、“三化”联动为关键，全力推进城乡统筹发展。坚持“统筹兼顾、改革突破”的根本方法，就是要统筹协调当前与长远、产业与城市、城镇与农村、经济与社会、保护与开发等各种关系，有效破解城乡“二元”结构体制，解开“三农”问题最核心的症结，有效解决工业化城镇化不同步、城镇与农村发展不协调带来的突出问题，进一步解放和发展生产力，提升城乡居民生产生活水平并逐步走向共同富裕，实现全市经济社会的全面协调可持续发展。
    马华强调，园区是经济发展的“增长极”、城市拓展的“新板块”、创新发展的“孵化器”、城乡统筹的“示范区”。市城区和成熟的县城区要优先推进“产城一体”，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，构筑城市宜居宜业的发展格局。要把产业园区作为城市一个新的功能区，作为城市发展的新组团和产城互动融合的新纽带，根据产业园区建设需要布局城市新区，围绕发展需求提升优化完善城市功能；重点集镇和建设园区的地方要加快推进“园城一体”，把产业园区作为城镇发展的支柱和动力源泉，城镇作为产业园区发展的载体和依托，两者互相融合，相辅相成，一体发展。各地要立足资源优势，加快产业集中发展区建设，按照“园城一体”的思路，“积极发展、扩区建园，提高办园水平”，“一园一主业，园区有特色”，壮大园区规模和实力，突出主导产业，优化发展模式，形成产业集聚发展、城镇规模发展的良好格局；农村要积极推进“产村一体”，依托发展现代农业产业、生态旅游业等农村特色产业，整体性实施新村基础设施配套建设，推动新村建设与现代农业园区、农村现代产业相互促进、同步发展。坚持以市场为导向，以特色为竞争力，充分发挥广元的资源禀赋优势、生态优势和比较优势，突出生态建设产业化、产业建设生态化，大力推进现代农业园区内基地标准化和小康新村基础设施、公共服务设施配套建设，促进现代农业产业化发展和新型农村社区、新农村综合体加快形成、普及和提升。
    “实施‘两化’互动、统筹城乡战略，事关广元长远发展和全面小康社会建设，转变作风抓落实是关键和保障。”马华要求，当前要进一步振奋精神，大力度转变干部作风，千方百计确保各项工作落实到位、见到最大实效。必须要进一步强化责任抓落实，高度重视责任分解，细化目标、落实举措；要进一步转变作风抓落实，立说立行，讲求实效，强化各级干部的执行力；要进一步振奋精神抓落实，始终保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情；要进一步攻坚破难抓落实，勇闯难关、善破难题，下决心解决那些事关全局和带有根本性的关键性难题。
    会议总结了上半年全市工作，分析了当前经济形势，研究安排了下半年工作。马华指出，今年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，牢牢把握“稳定增势、加快发展”工作基调，突出投资拉动、产业支撑、“两化”互动、民生改善等工作重点，主动作为，务实工作，全市经济继续保持平稳较快发展，呈现出经济保持快速增长，运行质量稳步提升；项目投资平稳运行，投资规模不断扩张；城乡消费市场活跃，现代服务业发展加快；“四园驱动”促进“两化”互动、城乡统筹和谐发展等特点。但也面临继续保持经济高位增长压力大、财政平稳和稳健运行面临很大挑战等困难和问题，做好下半年工作的压力和挑战更大。
    “要圆满完成全年目标任务，下半年工作头绪多、任务重、时间紧，必须抓住龙头，突破关键。”马华强调，当前工作的重中之重就是千方百计抓好项目与投资工作。各级各部门要强化认识，把握利好因素，以非常之力推进项目和投资工作，大抓项目，抓大项目；要加快新项目实质性开工，加快在建项目建设进度，强化项目建设管理，全力增加投资额；要着眼来年，切实抓好项目规划、谋划和储备，大力向上对接与争取项目；要突破瓶颈，积极更多地争取国家和省上投资，积极创新融资方式，加大招商引资力度，确保全年目标任务圆满实现。
    马华强调，做好全市下半年工作，深入推进“两化”互动、统筹城乡发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，坚定信心，扎实工作，奋力推进我市“两化”互动、统筹城乡发展，加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市和全面小康社会，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
    苍溪县、旺苍县、元坝区、朝天区、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市城乡规划建设和住房保障局负责人先后作大会交流发言。会议还表彰了2011年度目标完成先进单位。
    市领导赵勇、黄正富、张康明、陈泉、叶佩、邹瑾、邓光志、冯磊、向此德、王华蓉，市人大常委会、市政府、市政协、广元军分区领导及市级相关部门、各县区负责人参加会议。