近年来，朝天区经济社会跨越发展、社会管理等方面的做法让群众得到了众多实惠。作为川陕甘结合部的朝天区，经济社会发展何以如此引人注目？
　　“党风廉政是关键。我区始终深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现了干部清正、政府清廉、政治清明，为加快建成全面小康和建设美丽朝天提供了坚强有力的纪律和作风保障。”在近日召开的朝天区纪委六届三次全会上，朝天区委书记蔡邦银如是说。
　　领导“示”廉
　　“主要领导同志要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。”该区区委、区政府把党风廉政建设和其他重点工作同部署、同落实。针对一把手权力大、廉政风险点多的实际，朝天区通过科学界定权力、公开权力运行、规范决策程序、强化履责监管、抓好预警防控等措施，建立起较完善的一把手廉政风险防控制度体系，切实督促各级各部门领导班子和一把手认真履行“一岗双责”，并对党风廉政建设各环节全程参与、全面负责。纪检监察机关针对全区一把手出台了“廉政套餐”，并根据新形势增添新内容，带来了清新的廉政之风。
    该区各级各部门一把手认真落实区委关于加强和改进干部作风的意见，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，大力弘扬求真务实、苦干实干的工作作风，带头落实上级规定，积极践行党的群众路线，作严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。各级各部门一把手还做客当地电视台交流廉政建设经验，撰写和发表廉政建设文章，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，把党内监督、舆论监督、社会监督、群众监督有机结合起来，不断密切党同人民群众的血肉联系，进一步提高了领导干部廉洁自律意识，领导“示”廉由理念逐渐演变成自觉行动。
    肃纪“督”廉
    “今年，我们将继续坚持高扬利剑、刹风肃纪，始终保持高压态势、狠刹‘四股歪风’，开展‘走读’和‘庸懒散’专项整治，为经济社会发展清障拓路。”朝天区纪委副书记、监察局长杨清明说。
    严厉惩处违纪违法行为，发挥严惩腐败的威慑力。去年，该区对实施“两化互动、统筹城乡”发展战略、重点项目建设、执行换届纪律、干部作风等情况开展监督检查26次，联合督办暗访8次，督促整改问题59个，实施问责9单位21人，确保了各项决策部署执行有力有效。建立重大项目巡察机制，严格执行招投标集中会审制度，全年完成政府投资项目招标57个，节约资金1056万元。该区党风廉政建设群众满意度居全省第14位、全市第2位，收到了查处一案、教育一片，堵塞漏洞、防范类似问题发生的综合效果，极大地推动了全市经济社会发展各项措施在朝天的落实。
    2013年，该区继续大力开展“效能建设深化年”和“发展软环境建设年”活动，加大机关“庸懒散奢”问题专项治理力度，常态化开展明察暗访，强化公开曝光问责，督促各级各部门切实改进文风会风。深入开展效能“三服务”公开承诺、“行政效能示范（岗）单位”创建、“百企千村万人”评效能等活动，畅通效能投诉渠道，加大办理力度。积极推进政务服务标准化建设，延伸电子监察范围，强化行政审批监察，提升政务服务水平。
    制度“保”廉
    朝天区探索创新体制机制，建立完善惩防体系，强化权力监督制约，着力维护群众切身利益，破解了反腐倡廉难题。
    “腐败问题重在治本，治本就必须强化源头治理，建立完善的惩防体系。”杨清明还告诉记者，今年，该区深入实施惩防体系2013-2017年工作规划，不断深化“三大机制”建设，整合监督力量，加强权力运行监督，形成多层面、广领域的监督态势。加大“两新”组织防治腐败力度，深入推进各领域办事公开，进一步扩大群众的知晓和参与面，让权力在阳光下规范运行。健全和完善反腐倡廉情况定期通报、干群恳谈会、特邀宣传员、新闻发布制度，充分发挥惩防体系的系统防治功能。
    深入实施“廉洁细胞”工程。该区还认真落实廉洁细胞建设及各类子细胞建设实施意见，深入开展以廉洁机关、廉洁学校、廉洁村庄、廉洁社区、廉洁家庭、廉洁企业、廉洁医院为主体的“廉洁细胞”工程建设，抓深化、抓创建、抓示范，分类别、分领域、分层级开展示范建设。积极探索针对性、操作性、科学性强的评价指标体系，适时命名一批廉洁细胞示范单位，做到每类“细胞”都有示范点，以点带面、自下而上，整体推进“廉洁朝天”建设。

(记者 张玉伟)