我区召开2015年度党（工）委书记抓党建工作述职评议暨述责述廉会

　　本网讯（杨春恩）2月5日， 全区2015年度党（工）委书记抓党建工作述职评议述责述廉会召开，区委书记蔡邦银主持会议并作重要讲话。区委副书记、区长伏玉琼，区委常委，区委党建工作领导小组成员，区纪委委员，部分省第十次党代会、市第六次党代会以及区第六次党代会代表，部分乡镇党代会党代表和基层党员代表参加会议；各乡镇党委书记、纪委书记，以及部分区级部门单位党委（党组）书记列席会议；市委党建办综合科科长赵良坤到会指导。  

　　会上，区直机关工委书记及全区25名乡镇党委书记就抓党建工作、履行党风廉政建设主体责任、廉洁自律等情况以及存在的问题原因、下一步工作重点进行述职。蔡邦银结合大家的述职以及平时调研中掌握的实际情况，对26名党（工）委书记履职情况逐一进行点评。他认为，2015年，全区各级党组织和纪检组织，自觉担负起从严管党治党的政治责任，着力深化正风肃纪，持续高压惩贪治腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。  

　　蔡邦银指出，开展党（工）委书记抓党建工作述职和党风廉政建设述责述廉，是区委坚决贯彻中央、省委、市委关于党要管党、从严治党系列要求的重要举措，目的是推动各级党委把管党治党根本政治责任更好担当起来，真正形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的良好格局。  

　　“落实主体责任不平衡、执行监督责任有差距、工作出特色、出亮点还不多”蔡邦银着重指出存在的突出问题，并对下一步工作提出六个方面的要求：一是抓牢主体责任，进一步强化政治意识。全体党委（党组）书记要明白主体责任是政治责任而不是事务责任，是份内责任而不是额外责任，是全面责任而不是单项责任，是直接责任而不是间接责任，要把抓党建作为首要职责，统一到党的建设“五位一体”总体布局之中，切实担负起第一责任人职责，牢固树立党建政绩观和抓党建促发展理念，在党言党、在党忧党、在党为党。二是抓严思想教育，进一步强化思想建党。党委（党组）主要负责人要始终把牢政治方向，坚定理想信念，强化组织意识，自觉维护党的团结统一，做思想纯正、政治坚定、组织信任、群众拥护的典范；要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断深化对重大理论观点、执政理念、方针政策、工作部署的认识把握，自觉用讲话精神武装广大党员干部的头脑、指导实践、推动工作；要把学习领会中央和省委、市委和区委大政方针结合起来，抓好党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会和区委六届十一次、十二次全会精神学习，教育引导党员干部切实增强贯彻落实“五大发展理念”的思想自觉和行动自觉。三是抓好班子队伍，进一步强化从严治吏。各级党建第一责任人要认真落实好干部标准和“三严三实”要求，坚持重实干、重品行、重公认，突出省委“六个重视选用”和市委“三用三不用”要求，改进干部选任办法，真正把忠诚、担当、干净的优秀干部选拔到关键岗位上来；要紧扣改革发展需要排兵布阵、调兵遣将，围绕决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天，全方位加强领导班子建设，实行功能结构模型管理，深入实施人才优先发展战略，以更加开放的视野、更加有力的举措抓好人才工作；要加强干部监督管理，把功夫下在平时，发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用，规范言行、防微杜渐、纠偏纠错，让干部习惯在“探照灯”“显微镜”下工作生活；不断要完善政绩考核体系，全面推行干部履职尽责清单管理，深化干部日记月评年考工作，创新正向激励手段，激发干部队伍干事创业活力；要高质量谋划和抓好区乡村班子换届，深刻汲取南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案教训，严明换届纪律，完善工作纪律，加强监督检查，确保换出好班子、好思路、好风气。四是抓实基层基础，进一步强化整体功能。各级各部门和第一责任人必须把抓基层强基础作为党建工作的重中之重，增强政治功能和服务功能，实现组织全覆盖和工作全覆盖；要牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化党建扶贫工程，从严落实“六个一”要求，推广农业园区“1+5”党建模式、社区党建“五大体系”建设、企地党建共建、村级党组织合建共建模式，全域实行乡镇“一办三中心”运行机制，真正使基层党组织的战斗力强起来；要开展大排查大整建大提升，持续整顿软弱涣散党组织，结合领导干部联系指导基层制度的落实、“走基层”活动的开展，健全落实领导干部联系贫困村后进村制度；要深入实施“强村行动”，因地制宜壮大村级集体经济，全面消除“空壳村”，推进基层党组织整体晋位升级；要抓好基层党组织“带头人”队伍建设，利用村村班子换届契机，选好配强村（社区）“两委”班子，大力遴选农村能人进贫困村班子，落实好向贫困村、软弱涣散村党组织选派“第一书记”工作，有序推进村“三职”干部专职化管理，不断激发村干部干事创业积极性主动性；要深入实施返乡农民工“四项培养计划”，培养选拔村党组织书记、发展入党对象、扶持农村领军人才、储备村级后备干部；要强化基层治理，全面推行“四议两公开一监督”工作法，不断深化以村规民约等为重点的基层法治示范创建，健全村务监督委员会工作机制，加快形成以党组织为核心的基层依法治理体系；要加强党员发展管理教育工作，管理教育党员必须突出时效性、灵活性和先进性，特别是流动党员和老党员要采取多种措施，利用行之有效的方式进行沟通交流，确保党员学习教育全覆盖；要建立稳定的经费保障制度，真正让基层有条件、有能力、有手段办事，进一步夯实基层基础。五是抓紧“四风”整治，进一步强化挺纪在前。党组织书记务必时刻保持清醒认识，以身作则，率先垂范，切实抓好专题教育问题整改，一项一项抓紧，一件一件落实，结果要公示，承诺要兑现，适时开展整改“回头看”，持之以恒改进作风；要加强对《准则》《条例》的学习宣传，通过集中学习、公开测试、专家解读等方式，人人过关，让新纪律新要求入脑入心，让遵守准则高线、纪律底线成为自觉行动；要健全完善作风建设抓常抓长机制，推进正风肃纪常态化，坚决防范“四风”问题复发反弹，着力在解决体制和制度问题上下功夫，铲除不良作风滋生蔓延土壤；要推动党员干部直接联系服务群众，认真落实“三通四联两倒查”群众工作机制，全面推行“五民”群众工作法，推动“走基层”常态长效，以良好作风取信于民。六是抓优政治生态，进一步强化反腐倡廉。要严明党的政治纪律，切实强化党的纪律执行，深入开展纪律教育和监督，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为，充分维护党纪党规权威，确保党的集中统一，保证中央和省委、市委、区委政令畅通；要压紧压实“两个责任”， 夯实全面从严治党责任，严格按照党风廉政建设党委主体责任“6个3”、纪委监督责任“6个4”责任清单，进一步细化工作措施，常态化开展“两个责任”落实情况的监督检查，严格责任目标管理，突出考核结果刚性运用，以严格问责倒逼“两个责任”落实；要持之以恒纠正“四风”， 从严从实抓作风，深入开展“7+2+1”专项治理，持续抓好机关纪律作风转变和节日节点监督检查，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时开展警示教育提醒，健全常态思想教育、警示教育机制，筑牢“不想腐”的思想防线；要创新体制机制，扎牢制度笼子，不断深化“三同”机制、“三早”预警机制和廉勤监督机制建设，围绕惩防体系建设，强化监督检查，加大工作落实力度，积极创建一批“廉洁机关”“廉洁村庄”“廉洁学校”“廉洁医院”和“廉洁企业”等示范单位，示范带动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展，全力打造反腐倡廉新局面，不断提高社会群众满意度；要保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围，坚持零容忍惩贪治腐，持续加大案件查办力度，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，不断健全“一案三查”工作机制，充分发挥惩治腐败的震慑作用，加强对发生在身边的腐败案件的剖析和教育，举一反三，教育一片。各级党组织要进一步把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，把纪律和规矩挺在前面，始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。  

　　“非严不足以立规，非实不足以克难。”蔡邦银强调，要围绕述职查摆出的问题，制定切实可行措施，抓好整问题改；要按照此次会议精神，紧密结合本地本单位实际，精心谋划、克难创新，扎实推进党建和党风廉政建设迈上新的台阶。

　　赵良坤认为，朝天区委对述职评议考核工作高度重视，充分体现了朝天区委坚决贯彻中央、省委和市委部署，认真落实从严管党治党要求的政治敏锐和责任担当；各位乡镇党（工）委书记下了真功夫、实功夫，能主动把自己摆进去，特别是坚持问题导向，既查摆党建工作中的突出问题，又查摆个人履职方面的突出问题，做到了见人见事见思想。

　　“述职本身不是目的，述的是态度，述的是认识，述的是决心。”赵良坤强调，要主动尽责抓党建促发展。牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，切实把抓党建作为主责主业，真正放在心上、抓在手上、扛在肩上；强化刚性约束，进一步明晰党建责任，分类推进，全面加强各领域党的建设，推动党建工作全面进步、全面过硬。要始终坚持抓好思想建党。扎实推进领导班子思想政治建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把学习领会中央大政方针和省委、市委决策部署紧密结合起来，教育引导党员干部在对比先进中查找差距，在剖析反面典型中受警醒，知敬畏，言规矩。要真抓严管打造过硬队伍。鲜明正确用人导向，坚持好干部标准和“三严三实”要求，紧扣发展改革需要，排兵布阵，调兵遣将，发挥干部工作“指挥棒”作用，特别是要深刻汲取南充拉票贿选案和衡阳破环选举案的教训，从一开始就把换届各项工作做深做细做实；通过换届进一步调整好各级领导班子，调整好干部队伍的精神状态。要重心下移夯实基层基础。继续把基层党建牢牢抓在手上，深化基层服务型党组织建设，大力推进基层党的组织和工作覆盖，扎实抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强村社区两委班子，落实好向贫困乡村选派第一书记工作，全面推进基层依法治理，扎实开展走基层活动，把党在基层的执政根基打的更牢固。要持续深入开展正风肃纪。始终保持正风肃纪惩治腐败的高压态势，坚定贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定，深入整治群众反映强烈的突出问题，重点查处不收手、不收敛和发生在群众身边的腐败行为，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，通过治标为治本赢得时间。要发扬认真精神抓好问题整改。对照区委蔡书记点评意见及自己查摆出的问题，逐项梳理、登记造册，与巩固“三严三实”专题教育实践活动成果结合起来，与即将开展的“两学一做”专题教育结合起来，完善整改落实的责任书、时间表，切实把责任明确到人、措施落实到位、问题解决到位，以实实在在的工作成效，推动朝天经济社会发展再上新台阶。  

　　参会人员还对每位党（工）委书记抓党建工作情况进行了满意度测评。