在朝天区2013年新年茶话会上的讲话

中共广元市朝天区委书记  蔡邦银
（2012年12月28日）

同志们、朋友们：
　　在2013年新年即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，畅叙友情，共迎新年。在此，我谨代表中共广元市朝天区委、区人大、区政府、区政协向在座各位同志、各界人士，并通过你们向各民主党派、工商联、无党派人士和宗教界爱国人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向全区广大干部、工人、农民和知识分子，向驻朝天部队指战员、政法干警、武警官兵和公安民警，向所有关心、帮助和支持朝天经济社会发展的社会各界人士致以节日的问候和新年的祝福！

　　即将过去的2012年，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结和带领全区广大干部群众，牢牢把握“加快振兴发展、推进全面小康”主题，突出“保增势、保稳定、快发展”的工作主基调，积极应对宏观经济形势严峻、灾后重建资金淡出、经济下行压力增大以及特大暴雨灾害等多重挑战，在奋进中自加压力，在创新中攻克难关，在实干中转变作风，在团结中凝聚合力，开创了振兴发展和全面小康新局面，在建设生态文明繁荣和谐新朝天的征程中迈出了坚实步伐。初步预测，2012年全年可实现地区生产总值30亿元，增长13%；规模以上工业增加值14.6亿元，增长16%；完成全社会固定资产投资30亿元，增长14.6%；地方公共财政收入1.26亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额8.1亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入16400元，增长13.6%；农民人均纯收入5273元，增长15%。

　　一年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，把“两化”互动、统筹城乡作为主路径和主引擎，把做大做强优势产业作为增强造血功能的主要抓手，谋划展开了“一心两翼带全域，四位一体促发展”的总体布局，探索走出了“产城一体、园镇一体、产村一体”的发展模式，联动推进了新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化取得新的突破。工业上，依托海螺水泥建成了编织袋项目、开工了塑编布项目、在谈了水泥管桩项目，逐步改变了朝天工业海螺水泥主导的局面；农业上，研究制定了《进一步加强农业五大特色产业发展的意见》，核桃产业发展经验在全省推广学习，成功举办了首届四川•朝天核桃文化旅游节，高山露地绿色蔬菜产业质效并举，曾家山现代土鸡示范园区全面建成，“一亩核桃一亩菜，百只土鸡奔小康”正在变成现实；三产上，水磨沟创3A、雪溪洞开发即将完成，成功承办了“行摄365•画说四川”明月峡杯首届四川国际旅游摄影大展颁奖盛典等重大活动。成功举行了首届“名菜、名小吃”评选活动并形成了曾家山菜系，带来了服务业发展的春天；城建上，草房沟新区开发签订投资协议，世行二批次“八路一桥一厂”暨潜溪河一级景观坝、明月峡景区服务一条街开工建设，曾家镇步行街打造完工，中子、羊木等重点集镇实现提质扩容，高标准、高规格、高质量建成沙曾平百里新农村示范片，充分展示了贫困地区统筹城乡发展的新面貌、新气象。

　　一年来，我们始终坚持走中国特色社会主义文化发展道路，把大力弘扬和打造主流文化与修复社会主义核心价值体系相结合，出台了《关于推动文化大发展大繁荣加快建设川陕结合部文化强区的决定》，开展了感恩教育和文明创建活动，建成了朝天区抗震救灾暨灾后重建陈列馆，举行了“蜀道明月”大型诗歌朗诵会、全市首届老运会健身球操比赛和首届全民健身运动会，推出了《大道朝天》、《麻柳妹子会当家》等一批群众喜闻乐见的文艺精品，实施了红军文化园、大汤麻柳刺绣等重点文化项目，特别是我们把伟大的抗震救灾精神与朝天发展实际相融合，凝聚形成了“自强不息、顽强拼搏、不甘落后、奋勇争先”的新时期朝天精神，成为了加快建设生态文明繁荣和谐新朝天的精神动力和力量源泉。

　　一年来，我们始终坚持把改善民生和创新管理作为社会建设的重中之重，把“行路难、吃水难、用电难、入园难、就医难”作为最急最难的瓶颈突破，完成了中子、曾家两条场镇改道工程，开工了广陕高速朝天互通式立交、飞仙关嘉陵江大桥和双峡湖水库等重点工程建设，实施了朝天220千伏、曾家35千伏等一批重点输变电工程，大力普及沼气、天然气等清洁能源，积极实施《学前三年发展行动计划》，继续深化医药卫生体制改革，促使城乡发展环境和群众生活生产条件显著改善；同时我们把加强和创新社会管理作为建设和谐朝天的重要抓手，区乡两级政府带头转变职能，打造了中子镇便民服务中心、羊木社区服务中心、桃树村公共服务中心等一批各具特色的社会管理服务亮点，真正把公共服务向农村延伸、把矛盾纠纷化解在基层，不断提高了人民群众对社会治安的满意度和生活幸福感，促进了社会大局持续稳定和谐。

　　一年来，我们始终高度重视生态环境保护和生态文明建设，坚持把生态文明作为立区之本，坚决不走牺牲环境换发展的路子，以创建全国生态文明建设先进县区和省级生态区为抓手，大力实施“十大生态示范工程”，积极推进生活方式低碳化、能源结构低碳化、产业结构低碳化，大力发展生态经济、循环经济、绿色经济，使“环保优先、生态立区”理念更加深入人心，实现了生态保护与经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升，取得了“既要金山银山，也要绿水青山”的双重效益。今年我区空气质量优良率达100%，万元GDP能耗可下降3.7个百分点。

　　一年来，我们始终坚持推进民主法制建设，充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强党的领导和发扬民主、依法办事有机结合，不断加强和改善对人大、政协工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职责，实施法律监督和工作监督，支持政协按照章程履行政治协商、民主监督和参政议政职能。顺利完成工商联、共青团换届工作，党联系群众的桥梁纽带作用得到了进一步发挥。全力做好统战民族宗教工作，民主党派和社会团体逐步壮大，在全区形成倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加重视发展、倍加维护稳定的良好氛围。

　　一年来，我们始终坚持把加强党的建设作为加快发展的最大保障，着眼加强换届后领导班子和干部队伍建设，创新开展“五新五讲”活动和推行“五个一”工作机制，得到了市委主要领导的充分肯定并在全市推广学习；着眼加强边际地区党建工作，与陕西省宁强县成功启动共建覆盖两地10个乡镇147个村212个党组织21.38万人的“川陕（朝天-宁强）党建示范走廊”；着眼加强基层基础，创新实施党建“三百工程”，解决了村级阵地遗留问题，提高了村组干部待遇和办公经费，加大了干部关心关怀力度，深入探索“产业党建”模式，实现了“把支部建在产业链上，让旗帜树在群众心中”；着眼加强干部队伍作风建设，要求区委常委带头践行“七个加强”，建立了区委区政府重点工作督导组和村廉勤监督委员会等监督机构，狠刹了请客、打牌、放高利贷、造谣信谣传谣“四股歪风”，开展了“走读”和“庸懒散”专项整治，在全区上下营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

　　一年的奋斗，一年的收获。今年以来，我们牢牢把握“六个始终坚持”，在困难和挑战中推进各项工作，取得了来之不易的成绩，这既是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是全区上下真抓实干、辛勤努力的结果，更凝聚着在座各位同志、各界人士的心血和汗水。在此，我代表区四大班子对大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好明年工作意义十分重大。全区上下要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委各项部署要求，把握“加快振兴发展、推进全面小康”主题，围绕建好“川北门户、美丽朝天”的定位，突出“保持增势、快中求好”的工作主基调，抢抓秦巴山区连片扶贫开发重大机遇，大力实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，深入推进“两化”互动、统筹城乡发展，奋力在项目投资、基础设施、城镇建设上实现突破，在产业发展、改善民生、社会建设上实现提升，以更加优良的环境、更加务实的作风、更加创新的举措，保持经济较快增长和社会和谐稳定，加快建设生态文明繁荣和谐新朝天。

　　凝聚产生力量，团结诞生希望。做好2013年各项工作，需要全区各级各部门同心同德、团结奋斗，需要全区广大干部群众大力支持、积极参与，需要各界人士同舟共济、献计出力。希望在座各位同志、各界人士充分发挥知识密集、经验丰富、联系广泛的优势，紧扣区委、区政府重大决策部署，多献加快发展之策，多行加快发展之举，多创加快发展之业，为加快朝天振兴发展和全面小康作出积极贡献！

　　同志们、朋友们，重任在肩当奋进，使命系身须图强。站在新的历史起点上，让我们在市委和区委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，扎实工作，奋力加快朝天建成全面小康进程，为建设生态文明繁荣和谐新朝天而奋斗！

　　谢谢大家！