刘旭

水积而鱼聚，木茂而鸟集，高质量的发展，离不开良好的营商环境。

近年来，广元市朝天区坚持把营商环境打造作为重中之重，深入学习先进的改革经验，聚焦清堵提速、推广增效、迎评升位等方面全面发力，用“最多跑一次”改革的理念和方法，推动业务协同、系统整合、流程优化等，推动营商环境便利化改革迭代升级，取得了明显成效。

全面提升企业投资兴业便利度

企业能否扎根朝天、能否在朝天长期生存，最重要的就是发展环境和政务服务。

“在这里经商，服务很好，没有后顾之忧。”2018年，广元市食光珍好餐饮有限公司在朝天开了一家“曾家山食府”餐饮店，主要从事中式餐饮服务和经营、曾家山养生菜系的开发和研究等业务。多年来，朝天得天独厚的地理条件和优良的营商环境以及浓厚的餐饮文化让该公司的负责人谢军感受颇深。

创业之初，该公司就得到了朝天区多个部门的关心和指导，水、电、气等要素保障上给予支持，顺利完成选址、办证、装修等前期准备工作。在经营过程中，区商务局按照“曾家山菜系”的标准，对菜品开发、店面形象提升进行了系统规划指导，并对厨师和服务人员分别进行厨艺培训和服务礼仪培训；而且区市场监管局还在食品安全等方面提供科学指导。

“有各级政府部门对我的关心支持，我的餐饮公司从一开始就朝着规范化、精品化方向发展，并日益发展壮大。”谢军说，经营了两年，公司就达到了限上商贸企业入库标准，成功申报成为朝天区限上商贸企业。

企业开办是企业进入市场的第一步。近年来，朝天区不断提高企业开办效率，全面提升企业投资兴业便利度，积极学习推行“企业办事不出园区”，建立完善了领导干部联系项目和企业制度，从企业入驻、项目建设、企业运行、要素保障等方面为企业开展好服务工作。

着力打通企业发展难点堵点痛点

“建议区政府建立工业企业用天然气协商机制，在天然气价格上适当下调，以此降低企业生产成本……”近日，在朝天区2021年优化营商环境企业座谈会上，四川海象防水科技有限公司相关负责人提出了自己的想法。

据悉，该公司位于羊木工业园区，是集防水材料研发、加工、销售于一体的高科技企业，主要生产SBS改性沥青防水卷材、耐根穿刺防水卷材、自粘性防水卷材等系列产品，业务范围覆盖川、陕、甘等地区。项目全面建成后，可实现产值1.5亿元以上、税收1000万元以上、解决就业80余人。

为着力打通企业发展难点、堵点、痛点，在当天的座谈会上，相关部门就该企业提出的工业企业天然气用气价格高、工业企业建设城市配套费偏高、工业产品零担物流费用高等问题进行了研究和讨论。“我们要围绕企业的诉求，设身处地的帮助他们，积极解决问题，让企业不仅能留下来，还要更好地发展下去。”朝天区营商办相关负责人说。

近年来，为了确保各项工作稳步推进，营造良好营商环境，朝天区深入实施工程建设项目审批专项治理，成立区工程建设项目审批制度改革工作领导小组，区委常委会、区政府常务会分别进行了专题研究，积极打通企业发展难点堵点痛点，解决了具体问题。

同时，积极落实企业困难问题会商制度，出台《朝天区贯彻落实〈广元市构建常态化政企沟通六大机制进一步优化营商环境工作实施方案〉任务分工方案》，确定每两个月召开1次会商会，及时协调解决实际问题。截至目前，召开会商会2次，梳理研究解决企业困难问题30余个。

打造高效便捷政务服务环境

走进广元市朝天区政务服务中心，“我要办理社保”“我要开公司”“我要转医保”等二维码醒目明了。“不管企业还是居民，无论办什么事，只要用手机扫一扫这里的二维码，就可以看到办事流程和指南，很方便。”朝天区行政审批局相关负责人介绍。

为进一步让开办企业时间更短、效率更高、环节最少、成本最低。朝天区全力推进“最多跑一次”改革，改扩建了4000平方米政务服务大厅，公共资源交易、自助服务、休息等候等功能分区不断完善优化，搭建咨询预审服务平台，为群众提供一次性告知材料清单和模板。

同时，扎实推进政务服务“三集中三到位”，将全区32个部门1325项依申请服务事项进驻政务服务大厅集中办理。实行“一窗进出、受办分离”运行模式，设置综合受理窗口10个，受理25个部门735项事项，均按照“前台接件、后台审批、一窗出件、免费送达”流程运转，全面实现审批便利化。

此外，该区还对照省、市要求，对系统基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务流程等8个方面21项指标进行完善。目前，21项指标均已达标，其中进驻大厅事项、“最多跑一次”事项、可网办事项、办件好评率达100%，“一网通办”服务能力持续提升。

从跑断腿、磨破嘴，到“一网通办”“一窗受理”；从证明繁琐、流程冗长，到现在“只进一扇门”“最多跑一次”……随着朝天区“放管服”改革工作不断推进，“互联网+政务服务”的一体化建设工作取得显著成效，营商环境进一步优化升级，群众办事更便捷、更高效，获得感和幸福感显著提升。