“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，高质量的发展，离不开良好的营商环境。四川省广元市朝天区近年来坚持把营商环境打造作为重中之重，深入学习先进的改革经验，聚焦清堵提速、推广增效、迎评升位等方面全面发力，用“最多跑一次”改革的理念和方法，推动业务协同、系统整合、流程优化，助推营商环境便利化改革迭代升级，取得了明显成效。

全面提升投资兴业便利度

“在这里经商，服务很好，没有后顾之忧。”2018年，广元市食光珍好餐饮有限公司在朝天区开了一家“曾家山食府”餐饮店，这里优良的营商环境和浓厚的餐饮文化让公司负责人谢军感受颇深。

创业之初，公司就得到了朝天区多个部门的关心和指导，获得了水、电、气等要素保障，顺利完成选址、办证、装修等前期准备工作。在经营过程中，区商务局按照“曾家山菜系”的标准，对菜品开发、店面形象提升进行了系统的规划指导，并开展厨艺、服务礼仪等培训。区市场监管局还在食品安全等方面提供了科学指导。

谢军说：“在各级政府部门的关心和支持下，公司从一开始就朝着规范化、精品化方向发展，经营两年就成功申报成为朝天区限上商贸企业。”

企业开办是企业进入市场的第一步。近年来，朝天区不断提高企业开办效率，全面提升企业投资兴业便利度，积极推行“企业办事不出园区”服务，建立完善了领导干部联系项目和企业制度，从企业入驻、项目建设、企业运行、要素保障等方面为企业开展好服务工作。

打通企业发展难点堵点痛点

“建议区政府建立工业企业天然气使用协商机制，适当下调气价，降低企业生产成本……”近日，在朝天区优化营商环境企业座谈会上，四川海象防水科技有限公司相关负责人提出了自己的想法。

这家公司位于羊木工业园区，是集防水材料研发、加工、销售于一体的高科技企业。预计项目全面建成投产后，可实现年产值1.5亿元以上、年税收1000万元以上。

会上，相关部门就这家企业提出的问题和建议进行了研究和讨论。朝天区营商办相关负责人说：“我们要围绕企业的诉求，设身处地地帮助他们解决问题，让企业不仅能留下来，还要更好地发展下去。”

近年来，为营造良好的营商环境，确保各项工作稳步推进，朝天区深入实施工程建设项目审批专项治理，成立区工程建设项目审批制度改革工作领导小组，区委常委会、区政府常务会分别开展了专题研究，积极打通企业发展的难点堵点痛点，解决了许多具体问题。同时，积极落实企业困难问题会商制度，每两个月召开1次会商会。已召开2次会商会，及时研究解决企业困难问题30余个。

打造高效便捷政务服务环境

走进朝天区政务服务中心，“我要办理社保”“我要开公司”“我要转医保”等二维码醒目明了。只需用手机扫码就可获取办事流程和指南，非常方便。

为进一步让开办企业时间更短、效率更高、环节更少、成本更低，朝天区全力推进“最多跑一次”改革。改扩建4000平方米的政务服务大厅，完善优化公共资源交易、自助服务、休息等候等功能分区，搭建咨询预审服务平台，为群众提供一次性告知材料清单和模板。

同时，通过扎实推进政务服务“三集中三到位”，朝天区将全区32个部门的1325项依申请服务事项集约至政务服务大厅办理。实行“一窗进出、受办分离”运行模式，设置10个综合受理窗口，可受理25个部门的735项事项，均按照“前台接件、后台审批、一窗出件、免费送达”的流程运转，全面实现审批便利化。

此外，朝天区还对照省、市的要求，对系统基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务流程等8个方面的21项指标进行了完善。目前，21项指标均已达标，其中进驻大厅事项、“最多跑一次”事项、可网办事项、办件好评率达到100%，“一网通办”服务能力持续提升。

记者手记

从跑断腿、磨破嘴，到“一网通办”“一窗受理”；从证明繁琐、流程冗长，到“只进一扇门”“最多跑一次”……随着朝天区“放管服”改革的不断深化，“互联网+政务服务”一体化建设步伐加快，企业、群众办事更加便捷高效，群众的获得感、幸福感显著提升，展现了营商环境进一步优化升级的显著成效。