8月28日，由省委组织部、省地震局联合举办的“四川省县市长防震减灾与应急管理培训班”在省委党校开班，区委书记蔡邦银应邀就我区防震减灾工作经验与来自成都、泸州、雅安、资阳等十一个地市州所属分管防震减灾的副市长、副县长共80余名参培学员进行专题交流。这也是我区创建国家级防震减灾示范县的工作经验第二次在全省范围内交流。
据了解，今年来，区委、区政府牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的忧患意识，紧紧围绕“保护人民群众生命财产安全、最大限度减轻地震灾害损失”目标，按照“四轮驱动”的发展思路，大力实施防震减灾“12345”战略，狠抓地震监测预报、震害防御、应急救援三大体系建设，全区防震减灾事业呈现出和谐发展、健康发展和又好又快发展的新局面，区防震减灾局成为广元市唯一一个连续五年获得“四川省防震减灾先进集体”、“广元市防震减灾一等奖”的单位；2009年、2012年、2013年，朝天区三次被评为“全国县级防震减灾工作先进单位”；2013年3月、2014年6我区分别成功创建为全省、全国首批“防震减灾示范县(市、区)”， 走出了一条后发地区防震减灾的新路子，成为秦巴山区防震减灾的样板。同时，朝天也是目前全国唯一在乡镇设防震减灾机构、对外挂牌并将防震减灾目标考核到乡镇的县区，“突破地域界限、建立跨省合作机制”的做法被中国地震局认定为2013年市县地震工作创新成功案例。
蔡邦银从朝天区情、近年来防震减灾示范县创建综合能力建设工作的主要做法、防震减灾三大体系建设及防震减灾对该区经济社会4大促进作用等4个方面，通过大量的事例、详实的数据进行全方位展示，全面反映再现了朝天区作为后发地区在防震减灾 “融合式发展”工作中走出的新路子。
蔡邦银指出，面对复杂的地质构造和严峻的震情形势，朝天区委、区政府始终坚持以国家级、省级防震减灾示范县（区）创建为抓手，把防震减灾工作作为生命工程来抓，建立健全工作机制，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，为防震减灾事业持续、健康发展提供了坚强保障。一是树立“以人为本、科学防震减灾”的理念，党政齐抓，为科学防震减灾保驾护航。一方面加强组织领导，完善组织机构，建立责任体系，强化督查督办，切实落实防震减灾责任；另一方面强化法制建设，建立健全法规体系，营造良好法制环境，加大执法监督力度，推动依法防震减灾；同时，落实工作经费，加强地震应急指挥体系、避难场所、应急物资储备库和各类监测台站建设，为防震减灾事业持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。二是增强两个意识，全域全员，坚决打好防震减灾主动战。不断强化宣传教育，结合地震科普教育、爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育于一体的综合性基地建设，将防震减灾工作纳入区委中心组学习、科普知识竞赛、学校教育教学、防震减灾示范创建和科技下乡等活动中，通过电视、网络、讲座等形式进行广泛宣传，不断增强防震减灾意识；切实加强正面引导，防震减灾应急演练，大力弘扬伟大抗震救灾精神，以感恩之情回报社会，增强社会参与意识。三是建好三大体系，整体联动，筑牢群众生命安全屏障。狠抓台网建设，提升地震监测能力，做实震情跟踪工作，加强监测环境保护，进一步构建完善地震监测体系；加强设防管理，增强城镇防灾功能，严格抗震设计审批，打造安全农居工程，进一步构建完善震害防御体系；强化应急准备，夯实应急管理基础，编制完善应急预案，落实地震安全责任，强化地震应急指挥，加强应急队伍建设，加强地震应急培训，提高自救互救能力，进一步构建完善救援体系，有效提升了全社会的防震意识和防震避险自救互救能力。四是实现“四个促进”，服务大局，全力助推经济社会跨越发展。通过提高防震减灾科学化水平，促进新型城镇化建设；通过大力改善人居安全环境，促进群众幸福指数提升；通过扎实开展安全性评价，促进地方经济持续快速发展；通过始终坚持正确舆论导向，促进社会大局和谐稳定，群众安全感和幸福指数连年攀升，助推了全区经济快速发展。
蔡邦银表示，发展是全区上下的第一要务，而做好防震减灾工作、全力维护好广大人民群众的生命财产安全则是当前重要工作之一。他说，重视与不重视不一样，防与不防不一样，主动与被动不一样，投入与不投入不一样，有准备和没准备不一样。实践经验证明，抓防震减灾与经济社会发展并不矛盾，反而能促进经济社会持续稳步快速发展。区委、区政府将以党的群众路线教育为契机，认真学习先进地区的好经验、好做法，始终坚持防震减灾与经济社会融合式发展新思路，进一步提高防震减灾与应急管理能力和水平，推动防震减灾事业取得更大成效，为推进四川“两个跨越”和加快建成全面小康和建设平安朝天作出积极贡献。
培训班学员一致认为，朝天区防震减灾工作机制健全、工作扎实、队伍到位，预案体系建设充实完备，在防震减灾示范区、示范村、示范社区、示范学校建设及科普宣传等方面特色突出、成效显著，特别是“1+3”抗震设防审批模式（（“1”指将新建工程抗震设防作为招投标的一个前置条件， “3”指设防审批的初审、会审、复审三个关口））值得学习推广。
副区长何开莉，区防震减灾局主要负责人参加会议。
