朝天区针对干部“机关病”严重、工作浮在表面、对群众感情不深、深入基层不够等问题，坚持从制度着手，注重平台搭建，逗硬绩效考核，“严”字当头，敢于亮剑，立行立改，以服务群众实际成效赢得民心。

    建全制度，拧紧下沉“发条”。建立《领导调研》、《定点联系》、《群众工作》三项制度，把艰苦偏远、交通不便、发展难度大、工作推不开、问题矛盾多、维稳压力大等12类地方作为调研重点，严格执行不走安排路线、不走重复路线、不搞层层陪同等21项规定；严格落实县级领导联系1个乡镇1个村1户特困户、科级干部联系1个村1户特困户结对帮扶1名困难学生、一般干部联系1户贫困户或帮扶1名困难学生“三联”工作制度；逗硬执行县级干部每年到基层调研和开展工作不少于100天，局机关干部不少于120天，乡镇干部不少于150天的下基层工作机制，以制度推动工作，传导压力，督促落实。

    搭建平台，拉近干群“距离”。从解决群众最急最盼最怨的现实问题入手，搭建利益诉求平台，充分发挥书记、区长网络信箱、群教活动意见交换箱、民生热线、微朝天、朝天电视台、朝天门户网等平台，收集行路难、吃水难、上学难等关系群众切身利益问题800余条。搭建感情交流平台，深入开展“五访五问”、“干部走亲连心”、“信访积案化解”、“强村行动”、“万名党员进农家”5项活动，建立问题台账758本、干群连心卡42300余张，记录民情日记4832本，了解群众需求13500余个。搭建问题解决平台，开展“党员义工日”活动6次，服务群众30000余人，设置“县级领导接访日”和“局长接访日”，推行“一线工作法”，31名县级干部、93名部门负责人采取定点接访、定期下访、主动下访、带案下访等形式化解积案236件，深入田间地头、项目工地、企业一线，召开现场办公会480余场，破解基层发展难题185个，2000余名机关干部深入基层12000余次，解决实际问题28054个。

    多方评判，定期检验“业绩”。把群众中满意作为评判的重要依据，推行“表格式”、“账单式”、“动态式”管理，乡镇、村组均建立干部“出勤”记录表和调研走访“台账”，详实记录干部走访次数及解决问题情况，并定期公示上墙接受群众监督。从区委组织部、区纪委、区委（政府）督查室等8个部门抽调20名骨干组成5个督查工作组，采取明察暗访、突击检查、定期抽查、组织约谈、入户访谈等方式，不定期深入村组、农户加强督查。建立“群众评议”和“定期通报”制度，214个村均成立以村委班子、廉勤委、村民小组组长、结对农户代表为主的“群众评议工作组”，按季度对本村联系领导和干部进行评议打分，并汇总全区通报。截至目前，全区进行干部下基层“出勤”公示9次，督查暗访21次，开展“群众评议”6次，对12名干部下乡次数不够进行了组织约谈，对2名干部下乡无作为进行了效能问责。