强化基层基础  聚焦主责主业
——朝天区在持续深化“三转”中构建正风反腐新常态
余太江 记者 张敏

    向党群部门全面派驻纪检组11个，清退议事协调机构39个，增设纪检监察二室……今年以来，一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”正自上而下在朝天区全面铺开，如火如荼。

    “推进‘三转’既是纪检监察机关自身的一次深刻变革，也是党风廉政建设和反腐败工作形势所需。”这是朝天区委对在持续深化“三转”中构建正风反腐新常态的坚决态度。近年来，朝天区严格落实中纪委“三转”要求，把转职能作为核心、转方式作为关键、转作风作为保障，强化基层基础、聚焦主业主责，不断改进工作方法、创新工作机制，有力助推了全区党风廉政建设和反腐败工作。

    找准定位转角色  推进职能归位

   “目前，部分纪检干部还存在兼职较多、履职错位、越位和不到位的现象，这与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务和新要求极不适应。”近年来，朝天区纪委针对全区纪检组织职能转变中存在的问题，积极争取区委支持，深入调研问策，全盘思考谋划。

     积极探索内设机构改革，及时制定《朝天区纪委（监察局）内设机构改革方案（试行）》，在保持原有10个内设机构总数不变的情况下，撤销合并机构2个，新增机构2个，将80%的力量聚焦到了监督执纪问责上，确保了全面回归主业。

     全面清理区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构，继续保留18个、退出39个，精简率达68.4%，相关职能部门积极参与、主动配合，实现工作“无缝对接”。

    向各级纪检组织、主要负责人及班子成员分别开列落实党风廉政建设监督责任“6个4”责任清单，明确了6大类工作职责、24项目标责任和36项主要工作任务，并将主要工作任务细化到了每月、每季度，有效推进了监督责任的落实。

    聚焦主责转重心  强化执纪监督

   “攥紧执纪和监督两个‘拳头’，不断改进和创新方式方法，确保纪检工作找的准方向、握得住重点、见得到实效。”区委书记蔡邦银多次强调。

     朝天区纪委始终把维护党的纪律作为工作的生命线。

     强化纪律审查。畅通“来电、来信、来访、网络”四位一体的群众投诉举报渠道；组建纪律审查“人才库”，推行区乡联动办案、纪委常委分片指导办案、片区协同办案等机制；及时召开案发地民主生活会，查找案发单位在管理制度、廉政风险防控等方面存在的漏洞和薄弱环节，真正达到查处一案，治理一线，教育一片的良好效果。

     强化监督检查。成立专项检查组，围绕党员干部遵守党的纪律规矩、落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题开展监督检查，对检查中发现的问题，给予全区通报，采取“发点球”方式责令问题整改，并注重长效性制度建设，进行常态化的监督检查。

    截至目前，全区受理信访131件（次），办结122件（次），办结率达93%；全区纪检监察组织立案29件，办结18件，给予党政纪处分18人；召开案发地民主生活会16场次，受教育达600余人次；开展专项检查37次，发现整改问题110余个，下发通报6期，通报典型案例16个。

锤炼作风铸利剑  打造反腐“铁军”

    “‘打铁还需自身硬’、‘正人先正己’。打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍，才能为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的保障。”区委常委、区纪委书记李城说。

    理顺体制机制。加快派出片区纪工委建设，激活基层纪检组织“末梢神经”；采取独立派驻、归口派驻和联合派驻的方式，向区级部门全面派驻纪检组53个，延伸监督触角；全盘清理221个村（社区）廉勤监委，并配齐配强了人员。

    扎实开展“创三优、铸利剑、树新风”活动。坚持开门纳谏，通过基层蹲点、上门走访、个别谈话等途径，征求各方面的意见建议94条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严和“灯下黑”等突出问题，组织开展纪检干部下基层、公开承诺践诺等活动，切实转变工作作风。

    制定出台《朝天区纪检监察干部培训规划》，采取“以干代训”、“以案代训”、视频培训等多种方式，分层分类分批对153名纪检监察干部进行全员化、系统化培训，全面提高了纪检干部的能力素质和执纪水平。